Обзор: "Перечень антикризисных мер в 2022 г."
(КонсультантПлюс, 2022)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 27.06.2022

		Актуально на 24.06.2022		
Перечень антикризисных мер в 2022 г.

		См. также:
- Как юристу работать с учетом антикризисных мер 2022
- Как бухгалтеру работать с учетом антикризисных мер 2022
- Как кадровому специалисту работать с учетом антикризисных мер 2022
- Как кадровому специалисту учреждения работать с учетом антикризисных мер 2022		
В данном Обзоре представлены все основные изменения и меры поддержки населения и отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска из-за введения ограничений в отношении граждан РФ и российских юридических лиц. Обновляется ежедневно.

1. Меры господдержки организаций и ИП
2. Меры налоговой поддержки
3. Ограничение проверок
4. Изменения в валютной, банковской, страховой сферах для организаций и ИП
5. Особенности закупок товаров, работ, услуг
6. Меры господдержки физических лиц
7. Изменения в валютном законодательстве для физических лиц

1. Меры господдержки организаций и ИП

Общие меры поддержки организаций и ИП
На сайте Правительства РФ заработал навигатор в виде анкеты, который помогает сориентироваться в мерах господдержки.
До 1 октября 2022 г. введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве организаций и ИП по заявлениям, подаваемым кредиторами. Мораторий не распространяется на должников - застройщиков МКД и (или) иных объектов недвижимости, включенных на 01.04.2022 в единый реестр проблемных объектов.
Банк России разъяснил некоторые обязанности АО в случае, когда оно не заявляло отказ от применения к нему моратория, в период действия этого моратория. В частности, если АО приняло решение о распределении прибыли (в том числе выплате (объявлении) дивидендов) в период действия моратория, выплатить дивиденды необходимо в разумный срок после прекращения действия моратория (в том числе в связи с отказом от применения моратория по ст. 9.1 Закона о банкротстве).
Минюст России дал разъяснения по действию моратория: приостановление исполнительных производств возможно в отношении только тех юрлиц, индивидуальных предпринимателей, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.
Утверждено Положение о Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций. Документ начинает действовать 10 марта 2022 г.
Комиссия - координационный орган, образованный для обеспечения согласованных действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в целях выработки и реализации мер по повышению устойчивости экономики РФ в условиях санкций.
Продолжается программа льготного кредитования. На ее финансирование в 2022 г. дополнительно направлено более 6,2 млрд руб.
Приостановлена разработка законопроекта об установлении ответственности за нарушение законодательства о национальной системе прослеживаемости. Проект перенесен в план законопроектной деятельности Правительства РФ на 2023 г.
		Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497		
		Постановление Правительства РФ от 21.01.2022 N 25-2		
		Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 N 427-р		
		Информация Правительства РФ от 06.05.2022		
		Информация ФНС России от 19.05.2022		
		Информация Банка России от 20.05.2022		
		Письмо Минюста России от 07.05.2022 N 04-52513/22		

Раскрытие финансовой отчетности и доступ к информации из государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО)
Организации, обязанные раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность (отчетность, указанную в ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 208-ФЗ), вправе отказаться от ее раскрытия. Это допускается, если раскрытие такой отчетности приведет или может привести к введению в отношении организации и (или) иных лиц ограничительных мер. Описанное правило действует до 31 декабря 2022 г.
Принятие решения не раскрывать консолидированную финансовую отчетность не освобождает организацию от ее составления за 2021 г. Также это не изменяет обязанность составлять промежуточную консолидированную финансовую отчетность в 2022 г. и некоторые другие обязанности.
Установлены особенности доступа к информации из государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, действующие до 31 декабря 2022 г. В частности, введена возможность ограничить на основании специальных заявлений доступ к информации из указанного ресурса. Такое ограничение не применяется к органам госвласти, иным госорганам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам и Банку России.
Доступ к бухгалтерской отчетности, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен полностью или частично. Организация самостоятельно выбирает схему ограничения. При этом для частичного ограничения подавать заявление не требуется.
В любом их этих случаев доступ к информации из ГИРБО ограничивается за все годы, начиная с отчетности за 2019 г. Возможность ограничить его только за отдельные годы не предусмотрена. Ограничение доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, не освобождает организацию от обязанности составить годовую бухгалтерскую отчетность за 2021 г., сдать один ее экземпляр в налоговый орган и некоторых других обязанностей.
		Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 N 395		
		Информационное сообщение Минфина России от 23.03.2022 N ИС-учет-37		

Особенности лицензирования и других разрешительных процедур
Правительство РФ продлило на 12 месяцев действие срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекли или истекают в период с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2022 г. Перечень таких лицензий и иных разрешений приведен в Приложении 1 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 N 353. В него включены, в частности, лицензии на производство и оборот алкоголя, лицензии на водопользование, разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, госрегистрация ветеринарных лекарственных препаратов. Отраслевые регуляторы могут продлить действие разрешений, срок действия которых истек и до 14 марта 2022 г.
На 12 месяцев продлено действие некоторых срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период с 12 апреля по 31 декабря 2022 г. Их перечень приведен в Приложении N 1(1) к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 N 353. Отраслевые регуляторы могут продлить действие разрешений, срок действия которых истек и до 12 апреля 2022 г.
С 13 апреля 2022 г. срок действия разрешений на строительство объектов капстроительства, который истекает в период с этой даты до 1 августа 2022 г., продлевается на один год. С 13 апреля 2022 г. до 1 января 2023 г. для получения такого разрешения не требуется представлять в уполномоченный орган копию свидетельства об аккредитации юрлица, а если сведения об объекте капстроительства включены в реестр - положительное заключение экспертизы проектной документации. Кроме того, не требуются некоторые документы, которые были необходимы для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Меняется срок, до которого надо подтвердить соответствие лицензионным требованиям, для отдельных видов деятельности переносится. Он переносится на 12 месяцев при условии, что наступил или наступает в 2022 г.
По определенным видам разрешительной деятельности отраслевые регуляторы и уполномоченные региональные органы исполнительной власти и госкорпорации вправе в 2022 г. принять различные послабления.
Правительство РФ также установило особенности разрешительного режима для отдельных сфер деятельности (строительства, туризма, торговли, транспорта и др.). Например, продлены сроки договоров аренды на размещение нестационарных торговых объектов, которые закончились или закончатся с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2026 г.
Не платится госпошлина за выдачу и продление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным с 14 марта до 31 декабря 2022 г. Правило распространяется на лицензируемую деятельность, указанную в ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании.
		Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353		
		Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 575		

Сертификаты и заключения ТПП
Планируется принять закон о признании санкций отдельных недружественных стран обстоятельствами непреодолимой силы. До его появления торгово-промышленные палаты приостанавливают рассмотрение заявлений о выдаче заключений о свидетельствовании таких обстоятельств по внутрироссийским контрактам из-за санкций в отношении иностранных комплектующих и оборудования.
Если указанные обстоятельства устанавливаются по иным основаниям, прием заявлений и выдача заключений об их свидетельствовании продолжаются.
Торгово-промышленная палата РФ обновила тарифы за рассмотрение заявлений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), оформление сертификатов о правовом статусе юрлица, а также за исправление ошибок, выдачу дополнительной удостоверенной копии сертификата или сертификата взамен аннулированного и тарифы применяемые уполномоченными ТПП в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности. Установленные тарифы за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов уплачиваются независимо от оформления заключения об обстоятельствах непреодолимой силы или отказа в его выдаче.
		Письмо ТПП РФ от 29.04.2022 N ПР/0323		
		Приказ ТПП РФ от 28.04.2022 N 50		
		Приказ ТПП РФ от 28.04.2022 N 49		
		Письмо ТПП РФ от 22.03.2022 N ПР/0181		

Защита компаний в сфере корпоративных отношений
Если по окончании 2022 г. стоимость чистых активов ООО или АО ниже размера его уставного капитала, это не учитывается при принятии решения о ликвидации или уменьшения уставного капитала общества.
До конца 2022 г. увеличен с 1% до 5% минимальный процент голосующих акций, при котором акционер (несколько акционеров) вправе:
- получать документы акционерного общества;
- оспаривать сделки акционерного общества в суде, в том числе из-за крупности;
- обращаться в суд с иском к директору (генеральному директору) о возмещении причиненных обществу убытков;
- обращаться с аналогичным иском к члену совета директоров, наблюдательного совета, правления, дирекции, управляющей организации или управляющему.
Изменились условия приобретения акций ПАО. До 31 августа 2022 г. ПАО по общему правилу могут приобретать размещенные ими акции при соблюдении следующих условий:
- акции допущены к организованным торгам;
- решение о приобретении акций принял совет директоров (наблюдательный совет) ПАО;
- акции по поручению ПАО приобретает брокер на организованных торгах на основании заявок, которые адресованы неограниченному кругу участников торгов.
После приобретения акций нужно уведомить Банк России через личный кабинет.
Совет директоров АО в 2022 г. обязан определить дату, до которой от акционеров будут приниматься предложения о включении вопросов в повестку дня годового общего собрания и выдвижении кандидатов в органы АО. Дату нужно установить не позже чем за 27 дней до такого собрания и указать в сообщении о его проведении. Сообщение должно быть сделано не позднее чем за 35 дней до собрания. Акционеры, которые владеют не менее 2% голосующих акций, могут вносить предложения дополнительно к тем, которые ранее поступили в АО, или направлять новые предложения взамен поступивших. Совет директоров должен рассмотреть своевременно поступившие предложения в установленном порядке не позднее пяти дней с даты, до которой они принимаются.
		Федеральный закон от 14.03.2022 N 55-ФЗ		
		Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ		
		Указ Президента РФ от 28.02.2022 N 79		

		См. также:
- Специальные экономические меры: валютные операции, выкуп акций ПАО, банковские счета физлиц
- Антикризисные меры: обзор последних новостей		

Поддержка инжиниринга и инноваций
Автономной некоммерческой организации "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" выделяется субсидия из федерального бюджета. Цель ее предоставления - создать инструменты доработки продукции технологических компаний под требования крупных корпораций в рамках федерального проекта "Взлет - от стартапа до IPO" госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Указанный центр предоставляет грантовое финансирование российским технологическим компаниям, которые в рамках специальных проектов осуществляют:
- доработку технологического продукта (продуктов) в соответствии с согласованными корпорацией-заказчиком техническими требованиями;
- его (их) практическое испытание (проверку) или опытно-промышленную эксплуатацию в соответствии с требованиями корпорации-заказчика;
- подготовку и создание (модернизацию, расширение) производства технологического продукта (продуктов), отвечающего требованиям корпорации-заказчика.
Фонд содействия инновациям объявил о начале приема заявок на конкурс "Старт-1" в рамках программы "Старт". Принять в нем участие могут СМП, которые занимаются инновационной деятельностью. На конкурсе отбираются проекты по следующим тематическим направлениям:
- цифровые технологии;
- медицина и технологии здоровьесбережения;
- новые материалы и химические технологии;
- новые приборы и интеллектуальные производственные технологии;
- биотехнологии;
- ресурсосберегающая энергетика.
Срок подачи заявки - до 5 сентября 2022 г.
В 2022 - 2024 гг. высокотехнологичные, инновационные субъекты МСП могут получать льготные кредиты в АО "МСП Банк".
На период до 31 декабря 2023 г. Правительство РФ в рамках рассмотрения некоторых вопросов реализации Национальной технологической инициативы (НТИ) утвердило особенности применения отдельных постановлений. В частности, установлен особый порядок применения:
- Правил разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") НТИ;
- Правил предоставления субсидии на оказание господдержки центров НТИ и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на господдержку центров НТИ на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций;
- Правил предоставления субсидий и Положения о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений НТИ.
До этого же срока приостановлено действие (за исключением отдельных пунктов) Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") НТИ.
		Постановление Правительства РФ от 16.05.2022 N 885		
		Постановление Правительства РФ от 25.03.2022 N 469		
		Постановление Правительства РФ от 17.03.2022 N 392		
		Информация Минэкономразвития России		

Меры поддержки для инвесторов
Утверждены правила предоставления тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, которые ввозят для исключительного использования на территории РФ в рамках реализации инвестиционных проектов. Эти проекты соответствуют приоритетному виду деятельности (сектору экономики) РФ. Установлено, в частности, следующее:
- тарифная льгота не применяется к подакцизным товарам, кроме оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, которые используются в технологических процессах;
- определены критерии формирования перечня инвестиционных проектов.
В 2022 г. действуют особенности регулирования земельных отношений в РФ. Так, если земельный участок, находящийся в частной собственности, необходим для размещения объектов или реализации масштабных инвестиционных проектов, может быть заключен договор мены, по которому его он обменивается на участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. При этом должны соблюдаться определенные требования. С соблюдением установленных требований можно обменять один или несколько государственных или муниципальных участков на один или несколько частных участков.
Правительство РФ сократило некоторые сроки при заключении специальных инвестиционных контрактов (СПИК 2.0). В частности, в 2022 г. срок подачи заявок на участие не может быть позднее чем через 10 календарных дней со дня, когда извещение о проведении открытого конкурсного отбора размещено в информсистеме.
Специальные инвестиционные контракты (СПИК 1.0) разрешено продлевать так, чтобы общий срок их действия не превышал 12 лет. Срок может быть продлен, если установлены санкции, препятствующие реализации контракта.
Изменены Правила заключения специальных инвестиционных контрактов (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2015 N 708). В частности, снова можно заключать новые специальные инвестиционные контракты, используя механизм СПИК 1.0. Смягчены требования к показателям, которых планируется достигнуть при реализации проекта, по которому заключается специальный инвестиционный контракт. Это расширяет возможности инвесторов и позволяет поддержать российскую промышленность, повысить устойчивость экономики.
В рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному виду деятельности (сектору экономики) России, при ввозе технологического оборудования, комплектующих и запчастей к нему, сырья и материалов предоставляются таможенные тарифные льготы. Они даются при условии ввоза для исключительного использования на территории РФ.
Правительство РФ определило перечень категорий товаров, которые ввозятся в рамках реализации инвестиционных проектов и могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары.
ФНС России запустила первую очередь ГИС "Капиталовложения". Организации могут авторизоваться в системе с помощью КЭП, подготовить заявление на заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений и создать необходимый пакет документов. Утверждено соответствующее Положение. ГИС должна быть введена в эксплуатацию до 1 июля 2023 г.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 74-ФЗ		
		Федеральный закон от 14.03.2022 N 57-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ от 09.05.2022 N 839		
		Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 N 967		
		Постановление Правительства РФ от 26.04.2022 N 753		
		Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 629		
		Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 567		
		Постановление Правительства РФ от 22.03.2022 N 437		
		Информация ФНС России от 01.06.2022		

Меры поддержки для IT-компаний
Президент РФ установил комплекс мер для ускоренного развития IT-отрасли. В частности, Правительству РФ поручено:
- упростить процедуру трудоустройства иностранцев, привлекаемых для работы в аккредитованных IT-компаниях;
- выделить средства аккредитованным IT-компаниям для повышения зарплаты их сотрудникам.
- освободить аккредитованные IT-компании на срок до трех лет, в частности от валютного контроля.
Работники аккредитованных IT-компаний (в том числе IT-специалисты) могут оформить льготную ипотеку при соблюдении определенных условий. Размер процентной ставки для них по общему правилу - до 5% годовых. Льготная программа действует для кредитных договоров, заключенных после 12 мая 2022 г. и по 31 декабря 2024 г. включительно.
Минцифры России запустило сайт, на котором представлена информация о льготной ипотеке для сотрудников IT-компаний. На странице https://www.gosuslugi.ru/ipoteka можно изучить условия программы и требования, предъявляемые к заемщику, ознакомиться со списком уполномоченных банков, ответами на частые вопросы и др.
На портале Госуслуг запущен раздел о мерах поддержки ИТ-отрасли (например, налоговые льготы, гранты, освобождение от проверок). В разделе есть вся необходимая нормативная база, можно прочитать частые вопросы по нужной мере и задать свои.
До 3 марта 2025 г. в отношении аккредитованных IT-организаций приостановлено проведение выездных (повторных выездных) налоговых проверок. Исключение - проверки, назначенные с согласия руководителя (его заместителя) вышестоящего налогового органа или руководителя (его заместителя) ФНС России. Проверки, которые были начаты до получения соответствующего письма Минфина России, завершаются в установленном порядке. Срок их проведения не может быть продлен или приостановлен, однако в некоторых случаях возможно проведение дополнительных мероприятий налогового контроля.
Некоторые товары, используемые для развития цифровых технологий, освобождаются от ввозной таможенной пошлины при ввозе в страны ЕАЭС, если соблюдаются определенные условия. Льгота применяется к товарам в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления, декларация на которые (заявление о выпуске которых) зарегистрирована таможенным органом с 28 марта по 30 сентября 2022 г. включительно.
Нулевая ставка по налогу на прибыль (в части налога, зачисляемого в федеральный бюджет) установлена для IT-компаний на 2022 - 2024 гг. Для ее применения необходимо соблюдение определенных условий. Правило распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Круг IT-компаний, применяющих пониженные ставки по налогу на прибыль, а также льготные тарифы по страховым взносам, планируется расширить. Если соответствующие поправки в законодательство примут, изменятся критерии, по которым определяются получатели льгот по налогу на прибыль и страховым взносам, установленных для IT-отрасли:
- критерий по численности сотрудников исключат;
- доля IT-доходов, при достижении которой предоставляются льготы, снизится с 90% до 70%. Одновременно с этим расширится перечень видов IT-деятельности, поступления от которой включаются в IT-доходы.
С 8 марта 2022 г. в отношении аккредитованных IT-компаний законом запрещены плановые проверки, на которые распространяется Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Запрет действует по 31 декабря 2024 г.
С 25.03.2022 Правительство РФ установило более широкий круг запретов. В отношении аккредитованных IT-компаний в 2022 - 2024 гг. нельзя осуществлять виды контроля (надзора), на которые распространяются Федеральные законы от 26.12.2008 N 294-ФЗ и от 31.07.2020 N 248-ФЗ. Для мероприятий и проверок по этим видам контроля (надзора) предусмотрено следующее:
- они не включаются в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и плановых проверок на 2023 и 2024 гг.;
- ранее начатые и не оконченные на 25.03.2022 мероприятия, проверки требуется завершить без выдачи предписаний по их результатам;
- мероприятия и проверки с датой начала 25.03.2022 или позже должны быть отменены.
При этом профилактические мероприятия в виде консультирования, информирования, самообследования не запрещены.
Правительство РФ уточнило правила, по которым российским организациям предоставляют субсидии, чтобы частично возместить затраты на разработку цифровых платформ и программных продуктов для производства высокотехнологичной промышленной продукции. В частности, предусмотрена возможность продлить на два года срок достижения значений результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, если в 2022 г. достичь результата в установленные сроки нельзя из-за введения торговых и экономических санкций в отношении лиц, влияющих на реализацию комплексного проекта. Штрафные санкции при этом не применяются.
Из федерального бюджета должны ежегодно выделяться средства для предоставления грантов на перспективные разработки отечественных IT-решений.
На оказание грантовой и некоторых других видов поддержки в 2022 г. Правительство РФ выделило средства из своего резервного фонда.
Правительство РФ установило правила льготного кредитования системообразующих организаций в сфере информационных технологий, а также компаний, входящих в группу лиц таких организаций. Они могут получить в 2022 г. кредиты на пополнение оборотных средств по ставке до 11% годовых. По общему правилу лимит заемных средств составляет для отдельной компании - не более 10 млрд руб., для группы компаний - не более 30 млрд руб. Срок кредитования - не более 12 месяцев.
В целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере IT, внесены изменения в правила предоставления субсидий. В частности, аккредитованные IT-компании могут получить льготные кредиты по ставке не более 3% годовых при определенных условиях.
Для расширения грантовой поддержки российских IT-компаний внесены изменения в отдельные правовые акты, определяющие порядок предоставления субсидий фондам, выдающим гранты, а именно:
- Фонду развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий. Изменения затрагивают в числе прочего размер выдаваемых грантов, объем финансирования пилотного проекта из внебюджетных источников;
- Российскому фонду развития информационных технологий. Изменения влияют, в частности, на размер грантов, объем софинансирования проекта за счет средств получателя гранта;
- Федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере".
Начался новый отбор правообладателей (уполномоченных организаций) для участия в программе поддержки цифровизации малого и среднего бизнеса. Он, по информации с сайта Российского фонда развития информационных технологий (https://рфрит.рф), продлится до 31 августа 2022 г. Заявку на участие правообладатели могут подать на портале госуслуг.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		
		Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 N 37		
		Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ		
		Указ Президента РФ от 02.03.2022 N 83		
		Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 805		
		Постановление Правительства РФ от 26.04.2022 N 754		
		Постановление Правительства РФ от 23.04.2022 N 746		
		Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 682		
		Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 N 601		
		Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 N 599		
		Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 N 598		
		Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 490		
		Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 N 448		
		Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2022 N 714-р		
		Письмо ФНС России от 24.03.2022 N СД-4-2/3586@ вместе с Письмом Минфина России от 18.03.2022 N 03-02-06/21331		
		Информация с официального сайта Правительства РФ от 08.04.2022		
		Информация Минцифры от 08.06.2022		
		Информация с официального сайта Минцифры России от 30.05.2022		
		Информация с официального сайта Минцифры России от 25.05.2022		

		См. также:
- Меры поддержки в рамках налогового маневра для IT-отрасли, электронной промышленности и разработчиков ЭКБ
- Президент поручил ввести новые льготы для ИТ-отрасли
- Антикризисные меры: обзор последних новостей		

Меры поддержки для системообразующих организаций
Системообразующие организации могут получить отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров (за исключением подакцизных, не используемых в производстве), если этим организациям оказывается поддержка по законодательству государств - членов ЕАЭС и выполнены определенные условия.
До конца 2022 г. системообразующим организациям продлили срок исполнения уведомлений (уточнений к ним) о не уплаченных в срок таможенных платежах, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлинах, процентах и пенях. Речь идет о документах, которые таможенные органы направили в 2018 г. и по которым суд приостановил принудительное взыскание.
Для некоторых системообразующих организаций предусмотрены, в частности:
- субсидии для возмещения затрат на производство и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- госгарантии по кредитам и облигационным займам на производственную деятельность, капвложения либо погашение ранее выданных на те же цели кредитов и займов.
Российские кредитные организации выдают кредиты на пополнение оборотных средств по льготной процентной ставке:
- системообразующим организациям промышленности и торговли;
- организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли.
При соблюдении ряда условий недополученные кредитными организациями доходы от выдачи таких кредитов возмещаются им путем предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках госпрограммы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". Для получения субсидии необходимо, в частности, соблюсти условие о суммарном объеме кредитов, по которым применяется льготная процентная ставка. Такой объем кредитов рассчитанном определенным образом. Он не превышает 30 млрд руб. для заемщика - системообразующей организации и 10 млрд руб. - для заемщика - юрлица, входящего в группу лиц системообразующей организации, а для группы лиц одной системообразующей организации (включая ее саму) не превышает 30 млрд руб., если иное не предусмотрено решением Правительства РФ.
Также им могут возместить недополученные доходы от предоставления тем же системообразующим организациям и организациям, входящим в группу их лиц, независимых гарантий:
- по договорам (контрактам) на поставку лекарственных препаратов (медизделий) и выполнение сопутствующих работ (оказание услуг);
- определенным, связанным с этими договорами (контрактами), обязательствам.
Доходы возмещают в форме субсидий из федерального бюджета в рамках госпрограммы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности". Субсидию предоставляет Минпромторг России при соблюдении ряда условий.
Чтобы получить льготную ставку за выдачу независимой гарантии, принципалу нужно обратиться в кредитную организацию.
В 2022 г. Правительство РФ выделяет субсидии российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям и организациям, входящим в группу лиц системообразующих организаций, которые заняты в сферах:
- жилищно-коммунального хозяйства (в части кредитов, направленных на пополнение оборотных средств);
- строительства коммерческой недвижимости (в части кредитов, выданных на реализацию инвестиционных проектов);
- информации и связи, относящимся к медиаотрасли (в части кредитов, направленных на пополнение оборотных средств).
Субсидии предоставляются из федерального бюджета Минстроем России.
		Постановление Правительства РФ от 19.04.2022 N 699		
		Постановление Правительства РФ от 07.04.2022 N 612		
		Постановление Правительства РФ от 17.03.2022 N 393		
		Постановление Правительства РФ от 06.06.2022 N 1033		
		Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 296		
		Постановление Правительства РФ от 10.05.2020 N 651		
		Распоряжение Правительства РФ от 19.05.2022 N 1235-р		
		Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2022 N 1047-р		
		Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2022 N 1046-р		
		Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 75		

Меры поддержки для получателей субсидий
В 2022 г. в связи с санкциями и ограничительными мерами установлен ряд особенностей предоставления субсидий (в том числе грантов в форме субсидий) из бюджетной системы РФ. Предусмотрено, в частности, следующее:
- разрешено сокращать срок, до которого принимаются предложения (заявки) от участников отбора для предоставления субсидий;
- участвовать в таком отборе могут и лица с задолженностью по налогам, сборам, страховым взносам (пеням, штрафам, процентам), не превышающей 300 тыс. руб.;
- участник отбора не должен числиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из-за отказа исполнять государственные (муниципальные) контракты в связи с санкциями, ограничительными мерами;
- сроки достижения результатов предоставления субсидии могут продлевать (максимально - на 24 месяца) без изменения размера субсидии. Это допускается, когда достижение результатов в первоначальные сроки невозможно. Если без изменения размера субсидии достичь этих результатов нельзя, возможно уменьшение значения самих результатов;
- уменьшен объем средств, которые участникам отбора для предоставления субсидий на НИОКР и (или) технологические работы гражданского назначения необходимо привлекать из внебюджетных источников;
- предусмотрено условие о неприменении штрафных санкций.
Минпромторг может продлить выпадающие на период после 23 февраля 2022 г. сроки исполнения обязательств по некоторым соглашениям о предоставлении субсидий (без увеличения размера последних). Продление возможно при определенных условиях. Одно из них состоит в том, что субсидия должна быть предоставлена в рамках реализации любой из следующих госпрограмм:
- "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
- "Развитие авиационной промышленности";
- "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности";
- "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений";
- "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности";
- "Развитие оборонно-промышленного комплекса";
- "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
На продление могут рассчитывать только организации и ИП, которые пострадали от введения иностранными государствами ограничительных мер.
Поддержку могут получить организации и ИП, которым выделены субсидии в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт" по соглашениям, заключенным до 31 марта 2022 г. со сроком исполнения обязательств после 22 февраля 2022 г. Для этого они должны относиться к лицам, наиболее пострадавшим от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и (или) РФ.
По их заявлению им могут изменить значения показателей результативности в отношении субсидии и (или) продлить сроки достижения показателей без штрафных санкций и возврата субсидии.
Утверждены Правила выдачи субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, которые выданы системообразующим организациям ТЭК и организациям, входящим в группу лиц ТЭК. В частности, определены:
- условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета, состав документов, необходимых для их получения;
- ответственность за нарушение получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении.
Утверждены Правила, по которым российским кредитным организациям выделяют субсидии на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям транспортного комплекса и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации транспортного комплекса.
Утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, которые они выдали на приобретение приоритетной для импорта продукции. Установлены, в частности, критерии, которым должны соответствовать претенденты на получение субсидий, определены условия предоставления.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидий, которые выделяются, чтобы обеспечить льготное кредитование проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере IT. Средства предоставляются юрлицам, имеющим право осуществлять банковские операции, а также предоставлять кредиты. Субсидии выдают с целью возместить недополученные доходы от предоставления заемщикам средств по льготной ставке.
Внесены изменения в Правила предоставления российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам субсидий из федерального бюджета в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке в 2019 - 2024 гг. субъектам МСП, а также уплачивающим НПД физлицам.
Внесены изменения в правила возмещения ряду кредитных и иных организаций недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным отдельным гражданам РФ. В частности, общая сумма кредитов (займов), по которым возмещаются недополученные доходы по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам РФ в 2020 - 2022 гг. составляет до 3,6 трлн руб. (включительно).
Утверждена новая редакция Правил возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным для реализации проектов жилищного строительства. Недополученные доходы возмещаются по договорам, информация о которых представлена акционерному обществу "ДОМ.РФ". Компенсация производится в сроки и по форме, которые определены Правилами, в пределах средств, выделенных этому обществу из бюджета и (или) иных источников.
Утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, которые входят в группу лиц такой организации.
Утверждены Правила предоставления кредитным организациям субсидий из федерального бюджета. Их направляют на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере информации и связи, относящимся к медиаотрасли, и организациям, которые входят в группу лиц такой организации. Определены, в частности:
- порядок отбора кредитных организаций для предоставления субсидии;
- условия, которым должны соответствовать кредитные договоры и заемщики;
- ответственность за нарушение получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении.
Кредитным организациям предоставляются субсидии из федерального бюджета на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям ЖКХ и организациям, входящим в группу лиц такой организации. Утверждены соответствующие Правила.
Для российских работодателей открыт прием заявок на получение субсидии за трудоустройство молодежи.
		Постановление Правительства РФ от 23.04.2022 N 745		
		Постановление Правительства РФ от 22.04.2022 N 740		
		Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 682		
		Постановление Правительства РФ от 31.05.2022 N 993		
		Постановление Правительства РФ от 27.05.2022 N 954		
		Постановление Правительства РФ от 18.05.2022 N 895		
		Постановление Правительства РФ от 09.05.2022 N 835		
		Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 804		
		Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 806		
		Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 590		
		Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 478		
		Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 377		
		Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 308		
		Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 574		
		Постановление Правительства РФ от 23.03.2022 N 441		
		Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 N 508		
		Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 629		
		Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 N 534		
		Информация Минтруда России		

Меры поддержки для МСП
При определенных условиях МСП могут получить кредитные каникулы - отсрочку платежей по договорам кредита и займа, заключенным до 1 марта 2022 г. Обратиться за ней к кредитору можно с 1 марта по 30 сентября 2022 г. Отсрочка предоставляется не более чем на 6 месяцев.
Указанная возможность предусмотрена для МСП, занятых в отдельных отраслях экономики. Получить отсрочку могут и заемщики, которые уже обращались за кредитными каникулами до 30 сентября 2020 г. в связи с распространением COVID-19.
С 24 июня 2022 г. получить кредитные каникулы могут также МСП, работающие в сфере городских, пригородных и междугородних автоперевозок, а также пригородных ж/д перевозок.
МСП, которым в 2021 г. выдавался льготный кредит по программе "ФОТ 3.0", могут получить отсрочку по нему. На период отсрочки откладывается оплата процентов и основного долга по такому кредиту.
Правительство РФ поручило выделить российским кредитным организациям субсидии из федерального бюджета. Субсидии пойдут на возмещение субъектам МСП затрат на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физлицами в пользу субъектов МСП в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России.
Также они получат помощь в привлечении льготных кредитов. Для этого направляются дополнительные бюджетные средства. Банк России и Правительство РФ разработали антикризисные программы льготного кредитования, предоставляющие МСП возможность:
- получить оборотные кредиты сроком до одного года (рефинансировать ранее полученные кредиты) по ставке не выше 15% годовых - для малых предприятий, не выше 13,5% годовых - для средних. Срок действия такой программы - до 30 декабря 2022 г. Список банков - участников программы оборотного кредитования публикуется Банком России https://cbr.ru/develop/msp;
- привлечь инвестиционные кредиты на срок до трех лет по ставке не выше 15% годовых - для малых предприятий, не выше 13,5% годовых - для средних.
Банк России внес изменения в программу оборотного кредитования МСП. В частности, льготные кредиты по ней смогут получить субъекты МСП, указанные в ч. 4 ст. 14 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ, которые ведут деятельность в сфере общественного питания.
АО "Корпорация "МСП" утвердило программу стимулирования кредитования субъектов МСП. Она предусматривает, в частности:
- предоставление этим субъектам на льготных условиях кредитов (например, инвестиционных, оборотных);
- поддержку самозанятых.
Кроме того, в программе закреплены базовые условия предоставления кредитов, в том числе максимальный размер процентной ставки.
В 2022 - 2024 гг. высокотехнологичные, инновационные субъекты МСП могут получать льготные кредиты в АО "МСП Банк".
Введен мораторий на большинство плановых проверок субъектов малого предпринимательства. Запрет на их проведение действует с 8 марта по 31 декабря 2022 г.
На некоторые виды проверок он не распространяется (например, на плановые проверки по лицензируемой деятельности).
В 2022 г. увеличено финансирование программы поддержки цифровизации малого и среднего бизнеса. В ее рамках субъекты МСП, включенные в соответствующий реестр, могут приобрести программное обеспечение российских производителей с компенсацией 50% стоимости лицензии за счет средств бюджета. Купить ПО на льготных условиях можно на сайте производителя, представлять дополнительные документы и отчетность не требуется.
		Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ от 07.04.2022 N 611		
		Постановление Правительства РФ от 25.03.2022 N 469		
		Постановление Правительства РФ от 17.06.2022 N 1096		
		Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 337		
		Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 N 427-р		
		Распоряжение Правительства РФ от 04.03.2022 N 411-р		
		Информационное сообщение Банка России от 29.04.2022		
		Статья: Более 20 банков уже стали участниками программы льготного оборотного кредитования МСП ("Официальный сайт Банка России", 2022)		
		Информация Банка России от 05.03.2022		
		Информация с официального сайта Правительства РФ от 08.04.2022		

		См. также:
- Освобождения от проверок и льготы: правительство определило список антикризисных мер
- Антикризисные меры: обзор последних новостей		

Меры поддержки для медицинской и фармацевтической отраслей
У Правительства РФ расширятся полномочия для более быстрого принятия решений, касающихся лекарств и медицинских изделий.
Правительство РФ простимулирует развитие производства лекарств и медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов. В этих целях оно может устанавливать:
- особенности лицензирования отдельных видов деятельности;
- особенности применения требований к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения.
Для государственных и муниципальных медорганизаций предусмотрены послабления в сфере государственных и муниципальных закупок.
Медорганизации, работающие по программе ОМС, могут приобрести ОС (медизделия для медицинских вмешательств, лабораторных и инструментальных исследований) стоимостью до 1 млн. руб. при отсутствии не погашенной в течение 3 месяцев кредиторской задолженности за счет средств ОМС.
Увеличен размер авансирования, которое могут получить в 2022 г.:
- медорганизации, оказывающие медпомощь по программе ОМС;
- страховые медорганизации и медорганизации, осуществляющие деятельность в сфере ОМС.
Правительство РФ ввело ограничение до 31 декабря 2022 г. на вывоз из России отдельных видов товаров медицинского назначения. Вывезти их можно, только если есть разрешение Росздравнадзора, полученное в установленном порядке.
До этой же даты допускаются ввоз и обращение в РФ зарегистрированных лекарственных препаратов в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах. Это возможно в случае дефектуры лекарственных препаратов или риска ее возникновения из-за ограничительных мер в отношении РФ. Препараты должны соответствовать требованиям, установленным при их регистрации (кроме требований к упаковке), и иметь этикетки с информацией на русском языке.
Перенесен на год срок, до которого при производстве лекарственных средств надо подтвердить соответствие лицензионным требованиям, если такой срок наступил или наступает в 2022 г.
В отношении некоторых видов лицензируемой деятельности и разрешительных режимов Минздрав России может упростить разрешительные процедуры: освободить от получения разрешения на осуществление деятельности в 2022 г. или сократить сроки их выдачи, уменьшить перечень документов и сведений, необходимых для получения разрешений и др.
Выдача и продление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности освобождены от госпошлины при условии, что заявление подано с 14 марта до 31 декабря 2022 г.
Организации оптовой торговли лекарственными средствами обязаны соблюдать предельные сроки отгрузки лекарственных препаратов (при наличии последних), затребованных аптечной организацией, с которой у них заключены договоры о поставках. Отказать в такой поставке оптовые организации не вправе. Предельные сроки отгрузки установит Минздрав России.
Установлены особенности обращения и госрегистрации медизделий в случае их дефектуры или риска ее возникновения, в частности:
- госрегистрация медизделия подтверждается регистрационным удостоверением, которое выдается на срок до 1 сентября 2023 г., и записью в госреестре;
- перечень видов медизделий, на которые распространяются эти особенности, утверждает межведомственная комиссия.
До 31 декабря 2023 г. включительно действуют особенности обращения лекарственных средств при дефектуре лекарственных препаратов или риске ее возникновения, включая, в частности, особенности:
- государственной регистрации лекарственных препаратов;
- ввоза и обращения не зарегистрированных в РФ препаратов, а также зарегистрированных в России препаратов в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах.
Дефектуру лекарственных препаратов или риск ее возникновения определяет межведомственная комиссия, утверждаемая Минздравом России.
Совет ЕЭК принял решение о временных мерах по установлению особых правил обращения лекарственных средств. В частности, предусмотрено, что регистрационные удостоверения лекарственных препаратов и сертификаты соответствия производителей требованиям Правил надлежащей производственной практики могут быть продлены, если сроки их действия истекают с 1 января по 31 декабря 2022 г. Время продления - 12 месяцев со дня, следующего за днем истечения таких сроков.
Российские организации могут получить гранты на разработку стандартных образцов, применяемых в фармацевтической промышленности.
Для предоставления таких грантов автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" выделяются субсидии в рамках госпрограммы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Названная организация софинансирует до 100 процентов затрат по проектам, связанным с разработкой указанных стандартных образцов.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 64-ФЗ		
		Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ от 14.04.2022 N 653		
		Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 10.06.2022 N 96		
		Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 593		
		Постановление Правительства РФ от 01.04.2022 N 552		
		Постановление Правительства РФ от 17.03.2022 N 390		
		Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 373		
		Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 346		
		Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353		
		Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 312		
		Приказ Росздравнадзора от 22.03.2022 N 2075		

Меры поддержки для аграриев и других пищевых отраслей
Действуют изменения в правилах предоставления субсидий российским кредитным организациям и международным финансовым организациям на возмещение доходов, которые они не дополучили по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям по льготной ставке. В частности, изменена ставка по субсидируемому кредиту. Например, в период с 15 марта по 31 декабря 2022 г. (включительно) льготная ставка может составлять 10% годовых по заключенному с 15 марта 2022 г. кредитному договору (соглашению), предусматривающему выдачу льготного краткосрочного кредита.
Также определены некоторые особенности применения указанных правил.
Кроме того, установлено, что с 7 мая 2022 г. до 1 января 2023 г. нельзя заключить соглашение о повышении конкурентоспособности в отношении льготных инвестиционных кредитов в соответствии с данными правилами.
Для предпринимателей, которые занимаются производством и переработкой сельхозпродукции, сохраняется механизм льготного кредитования. На эти цели выделяются средства из бюджета. Кроме того, должны просубсидировать более 8 тысяч ранее выданных кредитов в сфере агропромышленного комплекса.
Минсельхозу РФ выделяются бюджетные ассигнования для предоставления субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ". Субсидии пойдут на возмещение недополученных указанными лицами доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и ИП, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельхозпродукции и ее реализацию, по льготной ставке, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 N 1528.
Российские кредитные организации могут получать субсидии на возмещение доходов, недополученных из-за предоставления системообразующим организациям агропромышленного комплекса и (или) их дочерним обществам льготных кредитов на операционную деятельность. Минсельхозу России выделены средства для предоставления таких субсидий.
Средства льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов, выплаченные заемщиком в качестве аванса по договору на поставку товаров (выполнение работ и (или) оказание услуг) и возвращенные контрагентом из-за невозможности исполнить обязательства, направляются на погашение основного долга по соответствующему кредитному договору (соглашению). Такой случай возврата средств заемщику не является для него нецелевым использованием средств указанных кредитов. При этом изменять стоимость кредитов, по которым погашен основной долг, не допускается.
На поддержку программы льготного лизинга сельскохозяйственной техники дополнительно направляется 12 млрд руб.
Минсельхоз России вправе упростить разрешительные процедуры в отношении некоторых видов лицензируемой деятельности и разрешительных режимов, например:
- госрегистрации пестицидов и агрохимикатов;
- выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.
Госпошлина за выдачу и продление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию не взимается при подаче соответствующего заявления с 14 марта до 31 декабря 2022 г.
Утверждены правила, по которым предоставляются и распределяются субсидии на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей. Правила утверждены в целях поддержки сельхозтоваропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и уплачивающих НПД, а также российских организаций, создающих и (или) модернизирующих хранилища. Правила применяются с 01.01.2023.
По 31 декабря 2023 г. включительно целевые трансферты из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ перед производителями зерновых культур могут предоставляться субъектам РФ не только для возмещения части затрат производителей на производство и реализацию этих культур, но и для финансового обеспечения этих затрат.
В 2022 г. предусмотрены межбюджетные трансферты на компенсацию части операционных расходов организаций рыбохозяйственного комплекса, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов в акватории Азовского моря.
		Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 375		
		Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353		
		Постановление Правительства РФ от 22.04.2022 N 736		
		Постановление Правительства РФ от 27.04.2022 N 760		
		Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 789		
		Постановление Правительства РФ от 18.04.2022 N 695		
		Постановление Правительства РФ от 18.04.2022 N 687		
		Распоряжение Правительства РФ от 25.05.2022 N 1297-р		
		Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2022 N 532-р		
		Распоряжение Правительства РФ от 09.03.2022 N 435-р		
		Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 N 428-р		
		Распоряжение Правительства РФ от 04.03.2022 N 412-р		

Меры поддержки внешнеэкономической, в том числе внешнеторговой деятельности
Системообразующие и (или) градообразующие предприятия (организации) могут получить отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров (за исключением подакцизных, не используемых в производстве), если этим предприятиям (организациям) оказывается поддержка по законодательству государств - членов ЕАЭС и выполнены определенные условия.
Упрощен ввоз многокомпонентного оборудования, перемещаемого через таможенную границу различными товарными партиями в течение длительного периода (максимум 6 лет), с особенностями декларирования согласно ст. 117 Таможенного кодекса ЕАЭС, Федеральному закону от 26.03.2022 N 74-ФЗ. В частности, до конца 2022 г. можно декларировать отдельные части компонентов товара (комплектующие), не корректировать классификационное решение, выданное ФТС России, и не принимать меры по минимизации рисков.
ФТС России разъяснила, как применяется указанный упрощенный порядок.
До 1 января 2029 г. можно ввозить многокомпонентный товар в рамках нескольких внешнеэкономических сделок.
Из-за санкций ввоз в РФ товаров, которые подлежат оценке соответствия обязательным требованиям и не предназначены для распространения в иных странах ЕАЭС, осуществляется с учетом особенностей. В частности, есть особенности в отношении представления таможенным органам документов и заявления сведений о документах о соответствии. Участникам ВЭД разрешено принять декларацию о соответствии на партию или единичное изделие в упрощенном порядке. В отношении определенного перечня продукции регистрировать такую декларацию нельзя. До 1 марта 2023 г. продукцию разрешено ввозить без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями. Ее допустимо нанести позже. Это нужно сделать до реализации продукции потребителю (пользователю).
Участники внешнеэкономической деятельности, осуществляющие ее менее года, больше не должны предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в п. п. 1 - 3 ч. 3 ст. 55 Закона о таможенном регулировании.
Сокращен срок для принятия решения о классификации товара, если соответствующее заявление подается через личный кабинет.
До 1 января 2023 г. допускается таможенное декларирование товаров с указанием одной товарной позиции в соответствии с ТН ВЭД, поставляемых с компонентом комплектно и (или) в разобранном виде и предъявляемых одновременно таможенному органу без внесения изменений в решение о классификации, если оно выдано до 1 июля 2022 г.
До 1 марта 2023 г., но не позднее 30 календарных дней до истечения общего срока подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товаров в комплектном или завершенном виде лицо, получившее решение о классификации, обязано представить в таможенный орган документы и сведения, необходимые для внесения изменений в такое решение.
Правительством РФ установлен случай, при котором декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, не являющееся владельцем склада. Для этого оно должно соответствовать определенным требованиям.
Установлены условия, при соблюдении которых лицо, не являющееся владельцем свободного склада, выступающее декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может осуществлять на территории склада хозяйственную деятельность.
Правительство РФ определило особенности применения обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при предоставлении в отдельных случаях рассрочки по таким платежам.
До конца 2022 г. сокращены сроки, в течение которых уполномоченный орган:
- уведомляет об отказе в рассмотрении заявления о подтверждении наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
- подготавливает проект распоряжения Правительства РФ о подтверждении наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки либо уведомляет об их отсутствии. Помимо этого, установлено ограничение по сроку, в течение которого в Правительство РФ вносится указанный проект.
На период до 3 апреля 2023 г. включительно установлены:
- категории лиц, для которых предусматриваются особые сроки исполнения уведомлений (уточнений к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней;
- особый срок их исполнения.
Определены мероприятия, направленные на поддержку импорта.
Предусмотрена возможность льготного кредитования при приобретении приоритетной для импорта продукции. В частности, льготная процентная ставка составляет не более 30% ключевой ставки Банка России, действующей на день начисления процентов по кредитному соглашению, плюс 3 процентных пункта. К заемщику предъявляются определенные требования. Льготная ставка предоставляется на следующие сроки:
- не более 12 мес. со дня первого транша - для финансирования импортного контракта на приобретение продукции. В этом случае выборку по кредиту нужно осуществить до 31 октября 2022 г.;
- не более 36 мес. со дня первого транша - на приобретение продукции (оборудования и (или) средства производства) в рамках инвестпроекта или финансирования импортного контракта, по которому срок изготовления и поставки продукции превышает 12 мес., но не более срока действия кредитного соглашения. Выборку по кредиту нужно осуществить до 30 ноября 2023 г.
Правительство РФ в 2022 г. может возложить функции по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта на иную организацию, не предусмотренную законом.
Разрешен ввоз в РФ без согласия правообладателей оригинальных иностранных товаров, которые ввели в оборот за рубежом. Перечень таких товаров утвержден Приказом Минпромторга России от 19.04.2022 N 1532.
До 1 июля 2022 г. разрешен ввоз пестицидов и агрохимикатов через любые пункты пропуска через государственную границу России.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 74-ФЗ		
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 71-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 566		
		Указ Президента РФ от 18.04.2022 N 210		
		Постановление Правительства РФ от 18.05.2022 N 895		
		Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 565		
		Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 564		
		Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 563		
		Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 N 506		
		Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353		
		Приказ Минпромторга России от 19.04.2022 N 1532		
		Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 75		
		Информация ФТС России		
		Информация ФТС России от 31.03.2022		
		Информация ФТС России от 07.04.2022		

Меры поддержки для резидентов ОЭЗ
Из перечня подакцизных товаров, запрещенных к производству и переработке на территории ОЭЗ, дополнительно исключены этан, сжиженные углеводородные газы и жидкая сталь.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 71-ФЗ		

Меры в сфере транспорта
С 02.07.2022 действуют изменения в решение Комиссии Таможенного союза, которым утвержден Техрегламент, касающиеся возможности переноса планового контроля за соответствием объектов оценки на стадии производства. См. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.06.2022 N 103. Изменения будут учтены в материале при его актуализации.
Правительство РФ распорядилось выделить в 2022 г. из бюджета 16,7 млрд руб. Минтрансу России. Эти средства предназначены для предоставления субсидий российским кредитным организациям для того, чтобы возместить доходы, которые они не дополучили по кредитам, выданным системообразующим организациям транспортного комплекса и организациям, входящим в группу лиц такой системообразующей организации, по льготной ставке в общей сумме не менее 250 млрд руб.
Правительство РФ распорядилось выделить в 2022 г. Росавиации бюджетные ассигнования в размере 100 млрд руб. Они предназначены для предоставления субсидий российским авиакомпаниям, чтобы возместить операционные расходы на внутренние перевозки.
Кроме того, дополнительно ей выделяются бюджетные ассигнования в размере 2,9 млрд руб. для предоставления субсидий на возмещение операционных расходов российским авиакомпаниям, выполняющим грузовые перевозки.
Установлены Правила, по которым в 2022 г. российским авиакомпаниям - грузоперевозчикам, предоставляются субсидии на возмещение операционных расходов в условиях внешнего санкционного воздействия. В данных правилах содержатся, в частности, критерии, которым должна соответствовать авиакомпания, участвующая в отборе на получение субсидий. Победителю отбора субсидия перечисляется ежемесячно по результатам каждого месяца за период с 1 апреля по 31 октября 2022 г. или одновременно за несколько месяцев этого периода.
Утверждены Правила предоставления в 2022 г. субсидий российским авиакомпаниям на возмещение доходов, которые они недополучили из-за расторжения договоров перевозки с пассажирами в связи с отменой международных и (или) внутренних перевозок в условиях внешнего санкционного давления. Данные правила устанавливают, в частности условия и порядок предоставления субсидий. Для предоставления субсидий будет проведен отбор авиакомпаний. В Правилах также приведены критерии, которым должна соответствовать авиакомпания. Форма заявки на участие в отборе приведена в приложении N 1 к указанным Правилам.
Утверждены Правила предоставления в 2022 г. субсидий из федерального бюджета российским авиакомпаниям для возмещения операционных расходов на осуществление перевозок по внутренним воздушным линиям в условиях внешнего санкционного воздействия. В них установлены цели, условия и порядок предоставления таких субсидий.
На 12 месяцев продлены отдельные диагностические карты, сроки действия которых истекают в период с 12 апреля по 31 декабря 2022 г. В диагностическую карту или в ЕАИС ТО не требуется вносить изменения.
На три года продлены российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истекает (истек) в 2022 - 2023 гг. В эти документы не нужно вносить изменения.
На период с 1 сентября 2022 г. по 1 марта 2024 г. установлены особенности применения Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200).
Обязательства перед иностранными кредиторами по уплате арендных, лизинговых и иных платежей по договорам, предусматривающим приобретение, аренду, лизинг воздушных судов, вспомогательных силовых установок, авиационных двигателей, исполняются на основании разрешения, без соблюдения положений п. п. 2 - 9 Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 95 и Указа Президента РФ от 01.04.2022 N 179. Разрешение выдает Правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями в РФ в соответствии с Правилами.
Определены обстоятельства, при которых обязательства считаются исполненными надлежащим образом. Правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями может выдавать разрешения на исполнение обязательств перед иностранными кредиторами без соблюдения положений установленного порядка.
Российским авиакомпаниям разрешено осуществлять в пользу иностранных лиц - нерезидентов предварительную оплату и (или) авансовые платежи в иностранной валюте в размере, превышающем 30% от суммы обязательства, по следующим контрактам:
- на организацию и обеспечение международных воздушных перевозок пассажиров и грузов;
- оказание нерезидентом услуг чартерной воздушной перевозки пассажиров.
Утверждены правила исполнения в 2022 г. обязательств по уплате арендных, лизинговых и иных платежей по договорам, предусматривающих, в частности, приобретение, аренду, лизинг воздушных судов, авиадвигателей, перед иностранными лицами, связанными с недружественными странами и являющимися хозяйственными обществами.
Утверждены особенности исполнения в 2022 г. договоров финансовой аренды (лизинга) и договоров аренды иностранных воздушных судов, используемых для полетов эксплуатантами, и авиационных двигателей. Правила распространяются на договоры, заключенные до 24 февраля 2022 г.
Утверждены особенности государственной регистрации в 2022 г. гражданских воздушных судов, предназначенных для выполнения полетов, а также прав на такие суда и сделок с ними.
Срок госрегистрации прав на воздушные суда сокращен с одного месяца до 10 дней со дня подачи заявления и необходимых документов.
Сертификаты летной годности на гражданские самолеты выдаются в том числе на основании дополнительных сертификатов типа, выданных иностранным государством при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до 1 января 2022 г.
Обновлены особенности разрешительных режимов в сфере авиации. Установлено, в частности, что до 31 декабря 2022 г. продлеваются:
- сроки действия сертификатов летной годности гражданских воздушных судов иностранного производства, выданных Росавиацией, если срок их действия кончается в период с 1 марта по 31 декабря 2022 г.;
- сроки периодической подготовки специалистов авиационного персонала из перечня, выполняющих полеты на самолетах, для допуска к исполнению обязанностей.
На 12 месяцев продлено действие следующих разрешений, сроки действия которых истекли или истекают с 14 марта по 31 декабря 2022 г.:
- сертификатов соответствия аэродромов;
- разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси;
- свидетельств об аккредитации в качестве подразделения транспортной безопасности;
- свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
Срок проведения сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности перенесен. Завершить сертификацию нужно до 31 декабря 2023 г.
Утверждены правила, которые устанавливают:
- обязательные требования, применяемые в отношении отдельных колесных транспортных средств, произведенных на территории РФ;
- порядок применения таких требований;
- порядок проведения оценки соответствия этих транспортных средств, если провести ее по требованиям техрегламента невозможно.
Правила действуют до 1 февраля 2023 г. и не распространяются на уже эксплуатирующиеся транспортные средства.
Транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, можно пока не оснащать тахографами. Обязанность по их оснащению такими устройствами приостановлена до 1 марта 2024 г.
Минтранс России может определять особенности применения на территории России нормативных актов Совета по ж/д транспорта государств - участников СНГ, а также иных международных организаций в области ж/д транспорта.
Некоторые товары, используемые в транспортной отрасли, освобождаются от ввозной таможенной пошлины при ввозе в страны ЕАЭС, если соблюдаются определенные условия. Льгота применяется к товарам в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления, декларация на которые (заявление о выпуске которых) зарегистрирована таможенным органом с 28 марта по 30 сентября 2022 г. включительно.
При ввозе воздушных и морских судов обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется независимо от целей ввоза. Главное, чтобы товар ввозился в соответствии с таможенными процедурами временного ввоза (допуска) или выпуска для внутреннего потребления при условном выпуске товаров.
С 2% до 10% повышена величина, на которую масса тяжеловесного ТС с грузом или без него и (или) нагрузка на ось или группу осей ТС должна превышать допустимую, чтобы требовалось получать специальное разрешение на проезд (имеются исключения).
Разрешена перевозка грузов, не являющихся неделимыми, на тяжеловесных ТС, у которых масса с грузом или без него и (или) нагрузка на ось превышают допустимые величины не более чем на 10%.
Специальное разрешение на движение тяжеловесного ТС по постоянному маршруту выдается в упрощенном порядке.
Юрлица, ИП и уполномоченные участники договора простого товарищества, с которыми заключен государственный (муниципальный) контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, не обязаны направлять ежеквартальные отчеты о них в уполномоченные органы.
Срок рассмотрения заявления об изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок, которое предусматривает отмену отдельных рейсов, уменьшение максимального количества ТС отдельных классов и (или) использование ТС меньшего класса, не должен превышать 10 рабочих дней.
Контейнеры, перевозимые на железнодорожном транспорте, и контейнеры, перевозимые на морских судах, судах внутреннего водного транспорта и смешанного плавания, которые до 15.04.2022 находились на территории РФ, могут многократно использоваться для внутренних перевозок по России в пределах срока временного ввоза.
В 2022 г. Правительство РФ вправе устанавливать, в том числе, особенности:
- проверки соблюдения требований к движению тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта в пунктах пропуска через госграницу РФ, особенности открытия таких пунктов;
- исполнения договоров лизинга морских судов, судов внутреннего водного транспорта и смешанного плавания;
- исполнения договоров лизинга железнодорожного подвижного состава, контейнеров.
В отношении транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости, весогабаритный контроль в пунктах пропуска через государственную границу России не проводится до 1 сентября 2022 г.
Правительство РФ дало распоряжение ФСБ России, ФТС России, Россельхознадзору и Роспотребнадзору обеспечить, в частности пограничный, таможенный контроль на территориях, которые создаются в рамках реконструкции, и в помещениях автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через госграницу РФ Верхний Ларс.
Определены случаи, когда товары (кроме животных) могут прибывать в РФ и убывать из РФ в местах, которые не являются местами перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС. Это касается пункта пропуска Яраг-Казмаляр (Республика Дагестан) и морского пункта пропуска Кавказ. Перемещать товары можно при соблюдении ряда условий.
В отношении некоторых видов лицензируемой деятельности и разрешительных режимов Минтранс России может упростить разрешительные процедуры: освободить от получения разрешения на осуществление деятельности в 2022 г. или сократить сроки его выдачи, уменьшить перечень документов и сведений, необходимых для получения разрешений и др.
		Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 N 37		
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 74-ФЗ		
		Федеральный закон от 14.03.2022 N 56-ФЗ		
		Федеральный закон от 15.04.2022 N 92-ФЗ		
		Указ Президента РФ от 01.04.2022 N 179		
		Постановление Правительства РФ от 29.04.2022 N 777		
		Постановление Правительства РФ от 29.04.2022 N 778		
		Постановление Правительства РФ от 27.05.2022 N 955		
		Постановление Правительства РФ от 12.05.2022 N 855		
		Постановление Правительства РФ от 09.05.2022 N 837		
		Постановление Правительства РФ от 27.04.2022 N 761		
		Постановление Правительства РФ от 19.04.2022 N 702		
		Постановление Правительства РФ от 14.04.2022 N 662		
		Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 627		
		Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353		
		Постановление Правительства РФ от 11.04.2022 N 635		
		Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 N 539		
		Постановление Правительства РФ от 19.03.2022 N 411		
		Постановление Правительства РФ от 19.03.2022 N 412		
		Распоряжение Правительства РФ от 19.05.2022 N 1222-р		
		Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2022 N 1069-р		
		Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2022 N 1048-р		
		Распоряжение Правительства РФ от 21.04.2022 N 961-р		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 06.05.2022 N 44/1		

Меры поддержки стройотрасли и ЖКХ
С 30.06.2022 действуют особенности применения Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26. N 12.2015 1451. См. Постановление Правительства РФ от 21.06.2022 N 1110. Изменения будут отражены в материале при его актуализации.
Внесены изменения в порядок регулирования деятельности региональных операторов по капремонту. В частности, если в проекте договора о капремонте есть условие о казначейском сопровождении расчетов в части выплаты аванса или условие о банковском сопровождении договора, то заказчик может предусматривать в этом проекте договора выплату аванса в определенном размере.
Внесены изменения в законодательство, регулирующее строительную отрасль. Предусмотрено, в частности, следующее:
- при выполнении мероприятий по ч. 3 - 7 ст. 5.2 ГрК РФ для реализации проекта по строительству объекта капстроительства от застройщика, технического заказчика по общему правилу не будут требовать представить документы, сведения, материалы, которые есть у соответствующих органов и организаций;
- дополнен перечень приоритетных объектов инфраструктуры;
- расширен круг объектов капстроительства, для которых установлены особенности, в частности, продления разрешений на строительство. В него включены объекты, по которым не выданы разрешения на ввод в эксплуатацию и разрешения на строительство которых выданы после 1 января 2022 г. в период до 1 января 2023 г.;
- с 3 до 10 млн руб. увеличен размер обязательств по одному договору строительного подряда, работы по которому вправе выполнять подрядчик, не имеющий членства в СРО.
Кроме того, расширены полномочия Правительства РФ, в том числе по регулированию в 2022 г. особенностей выдачи ряда документов и согласований, необходимых для строительства. Правительство РФ также наделяется правом определять случаи и порядок авансирования по договорам об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в размере свыше 30%.
В рамках установления особенностей при осуществлении градостроительной деятельности в 2022 г.
Правительство РФ утвердило Правила выдачи разрешений на строительство нелинейных объектов на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, выдачи соответствующих градостроительных планов земельных участков. Выдача разрешения на строительство объекта в соответствии с Правилами возможна, если соблюдены определенные условия. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по Правилам, если разрешение на строительство было выдано в соответствии с ними.
В отношении некоторых видов лицензируемой деятельности и разрешительных режимов Минстрой России может упростить разрешительные процедуры: освободить от получения разрешения на осуществление деятельности в 2022 г. или сократить сроки его выдачи, уменьшить перечень документов и сведений, необходимых для получения разрешений и др.
Утвержден временный порядок проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ФАУ "Главгосэкспертиза России". Документ утвержден в связи с введением моратория на подготовку отрицательных заключений по результатам проведения такой госэкспертизы.
Даны разъяснения по указанному временному порядку. В частности, отмечается, что данный порядок - это локальный нормативный акт ФАУ "Главгосэкспертизы России", он распространяется только на госэкспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, которую проводят работники учреждения.
Действуют особенности внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, которые получили положительное заключение госэкспертизы, в том числе из-за замены стройресурсов на аналоги, а также особенности и случаи проведения госэкспертизы проектной документации. В частности, определены условия, при которых повторная госэкспертиза может не проводиться или проводится бесплатно в сокращенный срок.
Определены особенности проведения экологической экспертизы проектной документации в 2022 г. В частности, предусмотрено, когда может не проводиться повторная экологическая экспертиза.
Скорректированы Правила по которым Фонд содействия реформированию ЖКХ предоставляет юрлицам займы для реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры. Изменения направлены в том числе на смягчение условий предоставления займов. Например, уточнены требования к минимальной стоимости проекта для получения займа.
Установлены особенности начисления и уплаты в 2022 г. пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг и неисполнение других обязательств.
С 28 февраля 2022 г. до 1 января 2023 г. пени начисляют и взыскивают исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г. (9,5% годовых), в частности:
- за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капремонт;
- несвоевременную и (или) неполную оплату услуг по договорам по законодательству о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с ТКО;
- просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета энергоресурсов.
Определено, что размер процентов за рассрочку по внесению потребителем платы за коммунальную услугу, если такая рассрочка в установленных случаях предоставлена в период с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно, рассчитывается исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.
Установлены особенности правового регулирования в электроэнергетике, тепло-, газо-, водоснабжении и водоотведении. В частности, в 2022 и 2023 г.г. не применяются установленные ограничения по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены технологических решений капстроительства объектов электроэнергетики. Кроме того, внесены изменения в отдельные акты Правительства РФ в сфере электроэнергетики. В частности, в Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности определены особенности регулирования отношений в условиях санкций.
Установлены особенности разрешительного режима при смене в 2022 г. собственника (иного законного владельца) централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем в некоторых случаях.
Максимальный срок депонирования средств на счете эскроу может быть продлен по заявлению участника долевого строительства на срок до двух лет. Это правило применяется и к договорам участия в долевом строительстве, заключенным до 14 марта 2022 г.
Упрощен порядок проведения правовой экспертизы документов, необходимых для государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на объекты капстроительства.
Упрощаются процедуры:
- подготовки и согласования генеральных планов;
- общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генпланов, правилам землепользования и застройки, планировки и межевания территорий.
Не проводится повторная проверка прав на землю и соблюдения требований к ограничению использования земли после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, разрешения на строительство, актов приемочной комиссии, а также после направления уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
С 13 апреля 2022 г. действуют особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капстроительства, разрешений на ввод в эксплуатацию. В частности, на один год продлевается срок действия разрешений на строительство, который истекает в период с 13 апреля до 1 августа 2022 г.
На два года продлено действие квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истекает с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2023 г.
Правительство РФ определило, что до 1 января 2023 г. решения Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о приостановлении, отказе в возобновлении или возврате финансовой поддержки по определенным основаниям не исполняются, если субъект РФ обязался устранить допущенные нарушения не позднее названной даты. Решения не подлежат исполнению с даты заключения соглашения, содержащего это обязательство.
До 1 января 2023 г. строительные СРО могут предоставлять своим членам займы из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Общий объем займов не должен превысить 50% объема средств такого фонда. Правительство РФ установит, в частности, предельный размер займа для одного участника СРО.
Установлены особенности передачи с 25 марта по 31 декабря 2022 г. объекта долевого строительства участнику. В частности, по соглашению сторон можно изменить срок передачи такого объекта застройщиком и его принятия участником в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Это возможно не ранее получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости. Изменения в проектную декларацию при этом не вносятся.
Некоторые товары, используемые в строительной отрасли, освобождаются от ввозной таможенной пошлины при ввозе в страны ЕАЭС, если соблюдаются определенные условия. Льгота применяется к товарам в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления, декларация на которые (заявление о выпуске которых) зарегистрирована таможенным органом с 28 марта по 30 сентября 2022 г. включительно.
Установлены особенности применения неустойки (штрафа, пеней), иных финансовых санкций и других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, в частности:
- с 29 марта до 31 декабря 2022 г. включительно не начисляются неустойка (пени) и проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства;
- с 25 февраля до 31 декабря 2022 г. включительно финансовые санкции по ДДУ, в отношении которых не применяются указанные выше особенности (действующие в период с 29 марта до 31 декабря 2022 г.), исчисляются исходя из ключевой ставки Банка России на день исполнения обязательств, но не выше 9,5% годовых.
Названные особенности применяются в том числе к правоотношениям, возникшим из ДДУ, заключенных до 29 марта 2022 г.
		Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 N 37		
		Федеральный закон от 14.03.2022 N 58-ФЗ		
		Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ		
		Федеральный закон от 01.05.2022 N 124-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ от 20.05.2022 N 912		
		Постановление Правительства РФ от 05.05.2022 N 813		
		Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 763		
		Постановление Правительства РФ от 15.04.2022 N 668		
		Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 N 603		
		Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353		
		Постановление Правительства РФ от 04.04.2022 N 579		
		Постановление Правительства РФ от 23.03.2022 N 442		
		Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 474		
		Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479		
		Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 571		
		Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 575		
		Разъяснения положений Временного порядка проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в Главгосэкспертизе России (утвержден приказом учреждения от 11.03.2022 N 46)		
		Приказ ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 11.03.2022 N 46		

Меры поддержки для турбизнеса
С 1 июля 2022 г. вводится нулевая ставка НДС для следующих операций:
- предоставление в аренду или пользование на ином праве отдельных объектов туриндустрии. Нулевую ставку можно применить, если объект введен в эксплуатацию (в том числе после реконструкции) после 1 января 2022 г. и числится в реестре объектов туриндустрии.
Облагать указанные операции по нулевой ставке можно на протяжении двадцати последовательных кварталов, следующих за кварталом, в котором объект введен в эксплуатацию;
- предоставление мест временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения. По общему правилу пониженная ставка применяется до 30 июня 2027 г. включительно. Если гостиница (иное средство размещения) является объектом туриндустрии, введенным в эксплуатацию после 1 января 2022 г. и включенным в реестр объектов туриндустрии, ставку можно применять в течение двадцати последовательных кварталов, следующих за кварталом, в котором был ввод в эксплуатацию.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		

Меры поддержки при аренде земельных участков
Определены особенности регулирования в 2022 г. земельных отношений в РФ, в частности, предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так, установлен новый случай, когда государственный или муниципальный участок предоставляется в аренду без торгов. Его предоставят для деятельности по производству импортозамещающей продукции. Ее перечень определит орган госвласти субъекта РФ.
Договоры аренды государственных и муниципальных земель могут быть пролонгированы. До 1 марта 2023 г. арендатор публичного участка может потребовать от арендодателя заключить допсоглашение для увеличения срока действия договора аренды. Максимальный срок продления - 3 года. Основания заключения договора и задолженность по арендной плате не имеют значения. Главное, чтобы на дату обращения:
- не истек срок действия договора;
- арендодатель не заявил в суд требование о расторжении договора;
- отсутствуют выявленные в рамках государственного земельного надзора и неустраненные нарушения законодательства при использовании земли.
на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
Правительство РФ вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе случаи предоставления земли без торгов и в сокращенные сроки.
Соответствующие органы вправе устанавливать льготную арендную плату (но не менее 1 руб.) на срок не более года за участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
		Федеральный закон от 14.03.2022 N 58-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 629		

Меры поддержки для производителей
Внесены изменения в регулирование подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ. В частности, действительны до 1 апреля 2023 г. действующие документы о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, которые выданы Минпромторгом России и ТПП России до 6 апреля 2022 г.
Расширен перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России и ввоз которого в РФ не облагается НДС. В него включено:
- оборудование комплекса конвейерных технологических линий с системой автоматизированного управления для производства крупногабаритных модулей из железобетона для жилищного строительства (код ТН ВЭД ЕАЭС 8474 80 908 0);
- оборудование завода по производству плит МДФ производительностью 1010 куб. м. в сутки (код ТН ВЭД ЕАЭС 8479 30 100 9).
Производители отдельных видов станкоинструментальной продукции освобождены в 2022 г. от казначейского сопровождения авансовых платежей по контрактам (договорам) на поставку такой продукции, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются субсидии (бюджетные инвестиции). Освобождение действует при предоставлении на сумму авансового платежа обеспечения в виде безотзывной банковской гарантии.
В 2022 г. организации и ИП, занятые в сфере обрабатывающих производств, могут получить гранты, чтобы компенсировать затраты на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным с кредитными организациями в целях пополнения оборотных средств. Исключение - лица, которые ведут деятельность, отнесенную к классам 10, 11, 12, 18, 19, группам 20.53, 20.59, 24.46, подгруппе 20.14.1 ОКВЭД. Гранты предоставляют региональные фонды развития промышленности на определенных условиях. Получатель гранта должен соответствовать установленным требованиям. Возмещается до 90% таких затрат, но не более размера ключевой ставки ЦБ РФ на дату уплаты процентов.
		Постановление Правительства РФ от 27.05.2022 N 956		
		Постановление Правительства РФ от 18.04.2022 N 686		
		Распоряжение Правительства РФ от 28.03. 2022 N 655-р		

Меры поддержки организаций торговли
С 15.06.2022 по 31.12.2022 к организациям, которые занимаются розничной торговлей продтоварами через свои торговые сети и доля которых превышает 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах субъекта РФ, муниципального района, городского округа, не применяется запрет приобретать или брать в аренду в границах соответствующего АТО дополнительные площади торговых объектов, если другая сторона сделки является юрлицом, которое одновременно:
- подконтрольно иностранному юрлицу на дату сделки, при этом основания для признания его таковым возникли ранее 15.06.2022;
- осуществляет розничную торговлю продтоварами через свои торговые сети и прекратило торговую деятельность на территории РФ или заявило об этом.
Минпромторг России настоятельно рекомендует арендодателям, у которых есть договоры аренды больших торговых площадей с иностранными организациями розничной торговли и общепита, приостановившими деятельность на территории России, устанавливать размер арендной платы на недискриминационных для всех арендаторов условиях. Такие условия предлагается реализовывать за счет определения фиксированного размера арендной платы для приостановивших деятельность арендаторов, например исходя из средних значений ее поступления до приостановления деятельности.
		Федеральный закон от 11.06.2022 N 154-ФЗ		
		Письмо Минпромторга России от 24.03.2022 N ЕВ-24225/15		

Особенности маркировки и оборота отдельных товаров
Изменены правила маркировки молочной продукции, порядок и сроки осуществления обязанностей участниками ее оборота. В частности, перенесены сроки представления информации о выводе из оборота отдельной молочной продукции.
Скорректированы правила маркировки упакованной воды, порядок и сроки осуществления обязанностей участниками ее оборота. В частности, до 30 ноября 2023 г. включительно можно не представлять сведения о выводе из оборота упакованной воды, приобретенной не для последующей реализации.
		Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 477		

Меры господдержки в г. Москве
Утвержден Порядок предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, ИП и юрлицам в условиях санкций. См. Приказ Главконтроля г. Москвы, ДТиУ г. Москвы, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, Госинспекции по недвижимости г. Москвы и Мосгосстройнадзора от 26.05.2022 N 30/22/61-02-212/22/ПР-95/22/210. Соответствующие изменения будут отражены в материале при его актуализации.
Установлена возможность компенсировать административные штрафы, назначенные за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности в Москве в связи с коронавирусом. Компенсация предусмотрена для штрафов, постановления о назначении которых вынесены в связи с возбуждением и (или) рассмотрением органами исполнительной власти г. Москвы, государственными казенными учреждениями г. Москвы дел о правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы. Обратиться за компенсацией можно не позднее 31.12.2022. Определены случаи, когда компенсация не предоставляется. Кроме того, прекращена работа по взысканию назначенных, но не оплаченных штрафов за нарушение ковидных ограничений.
С 15 ноября 2022 г. по 15 марта 2023 г. допускается сохранять элементы оборудования сезонных (летних) кафе, которые включены в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общепита, расположенных в установленных местах. При этом у лица, оказывающего услуги общепита в таком кафе, есть ряд обязанностей.
Изменены условия поддержки таксомоторных перевозок и услуг каршеринга в г. Москве, в частности:
- увеличен размер коэффициента для определения размера субсидии на приобретение легковых автомобилей. Он равен 2 и не зависит от типа двигателя и оснащения автомобиля оборудованием для перевозок лиц с ограниченными возможностями здоровья, не способных к самостоятельному передвижению;
- скорректирован порядок представления и рассмотрения заявок на получение субсидий. Так, претендент может подать не более одной заявки. Если поступило нескольких заявок от одного претендента, будут рассматривать заявку, поданную в более раннюю дату и время. Если претендент ведет деятельность одновременно как перевозчик и оператор каршеринга, он может подать по одной отдельной заявке на каждый вид деятельности.
Чтобы сохранить достигнутый уровень доступности каршеринга для потребителей, среди прочего срок действия льготных парковочных разрешений для автомобилей каршеринга продлен на один год - с трех до четырех лет.
Изменен порядок расчета арендной платы за земельный участок, предоставленный:
- лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории нежилой застройки,
- юрлицу, которое создано субъектом РФ и обеспечивает реализацию решения о таком развитии территории.
Она должна рассчитываться:
- за первый год аренды - по п. 3.2.1 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП;
- за второй и последующие годы по п. п. 3.2.3 - 3.2.8 этого Постановления.
Созданы штабы Комиссии по повышению устойчивости развития экономики в г. Москве в условиях санкций по ряду направлений.
На заседании Комиссии сформирован план первоочередных мер поддержки на территории г. Москвы. Эти меры отражены в Пресс-релизе Мэра Москвы от 10.03.2022.
На инвестиционном портале Москвы представлены онлайн-сервисы, которые облегчают ведение бизнеса. Через портал можно отправлять заявления на получение различных мер поддержки. В частности, предприниматели могут подать заявки на займы и субсидии. На портале есть навигатор мер поддержки для подбора оптимальных преференций.
Центр поддержки экономики г. Москвы создал сервис по автоматическому подбору мер поддержки в условиях санкций (https://helpmoscoweconomy.ru/). Через него можно узнать о доступных конкретному лицу городских и федеральных мерах поддержки.
Правительство Москвы подготовило гид по мерам поддержки бизнеса в условиях санкций. В сборнике представлена информация о принятых федеральных и московских мерах поддержки, в том числе о действующих субсидиях, грантах, льготном кредитовании, а также рекомендации для предпринимателей о том, как действовать в той или иной ситуации. Документ доступен на странице горячей линии для бизнеса (https://direct.moscow.business/).
На портале "Малый бизнес Москвы" представлен специальный проект "Важное для бизнеса - 2022" (https://mbm.mos.ru/special/vazhnoye-dlya-biznesa). На странице собраны меры поддержки, ответы на часто задаваемые вопросы, онлайн-продукты и новости для московских предпринимателей.
Для помощи технологическому бизнесу, участвующему в импортозамещении, на цифровой платформе Московского инновационного кластера создан агрегатор "Свои технологии" (https://i.moscow/ourtechnology). Он содержит сервисы по поиску партнеров, специалистов, помещений, технологий и инвестиций. Также в нем собрана информация обо всех существующих мерах финансовой поддержки технологического бизнеса от Правительства Москвы.
Отдельным лицам выделяются гранты из бюджета г. Москвы, в частности:
- коммерческим организациям и ИП, которые осуществляют деятельность в сфере быстрого питания и соответствуют установленным требованиям. Одно из условий получения грантов - открытие начиная с 16 марта 2022 г. в г. Москве мест предоставления услуг быстрого питания стационарного типа в среднеценовом общедоступном сегменте с привлечением персонала. Заявку можно подать до 30 июня 2022 г. (на платформе i.moscow (https://i.moscow/measure-supports/search);
- в форме субсидий: юрлицам (кроме государственных и муниципальных казенных учреждений), отвечающим определенным требованиям и проводящим в 2022 г. общественные работы для граждан, которые зарегистрированы в органах службы занятости населения г. Москвы в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан;
- в форме субсидий: организациям, которые на 1 марта 2022 г. отнесены к промышленным предприятиям в соответствии с Законом г. Москвы от 07.10.2015 N 55, отвечают на день подачи заявки определенным требованиям и вынуждены из-за санкций и иных обстоятельств, в частности, организовать в 2022 г. профобучение для работников, которые находятся под риском увольнения, чтобы они продолжили работать в организации;
- вузам - участникам Московского инновационного кластера, которые претендуют на частичную оплату услуг по патентованию изобретений за рубежом. Заявку можно подать до 1 декабря 2022 г. на платформе i.moscow;
- юрлицам и ИП, которые организуют в Москве мероприятия, направленные на развитие делового и молодежного туризма и соответствуют определенным требованиям. Гранты предоставляются для частичной компенсации затрат на аренду помещения в Москве и технического оборудования, используемых для проведения таких мероприятий. Максимальная сумма возмещения на каждое мероприятие - 10 млн руб. Кроме того, предусмотрены гранты для туроператоров-юрлиц на привлечение в город туристов 55 лет и старше;
- гражданам РФ, получившим среднее профобразование или дополнительное профобразование и занятым у работодателей, которые зарегистрированы в качестве налогоплательщиков на территории Москвы. Чтобы получить грант, нужно соблюсти одновременно несколько условий. В частности, гражданину должно исполниться 18 лет, подать заявку нужно не позднее 6 месяцев со дня завершения обучения. Размер гранта не превысит 60 тыс. руб. и 95% понесенных и документально подтвержденных затрат по договору об образовании.
В 2022 г. не нужно подтверждать статусы в сфере промышленной и инвестиционной деятельности, срок подтверждения которых приходится на период с 1 января по 31 декабря 2022 г.
Разрабатывается комплекс мер поддержки для московских строителей. Меры перечислены в Пресс-релизе Мэра Москвы от 17 марта 2022 г.
Расширены возможности изменить существенные условия контрактов и договоров в сфере строительства в связи со значительным увеличением цен на стройресурсы. В частности, менять условия можно неограниченное количество раз, временные ограничения также сняты. Право на изменение условий распространили на контракты и договоры, подписанные до 1 января 2022 г. В 2022 г. особенности изменения существенных условий применяются и к контрактам, договорам, заключенным на срок менее года.
Внесены изменения в Порядок стимулирования создания мест приложения труда. В частности, теперь он распространяется на инвесторов, которые создают места приложения труда, предназначенные для оказания комплексных логистических услуг.
В Москве в 2023 г. планируют сохранить ставку арендной платы, установленную на 2022 г. в рамках прогрессирующей шкалы, по земельным участкам, полученным инвесторами под строительство без торгов. Чтобы получить такую поддержку, арендаторам необходимо обратиться в Департамент городского имущества г. Москвы.
Правительство Москвы установило меры поддержки для тех, кто вносит арендную плату за землю, за объекты нежилого фонда, а также некоторые другие платежи. Предусмотрено, в частности, следующее:
- по обращениям организаций (ИП) - арендаторов объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города, им предоставляется отсрочка до конца 2022 г. по арендным платежам за II квартал 2022 г.
В этом же порядке отсрочка предоставляется арендаторам, которые согласно Постановлению Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП заключили действующие договоры на ведение торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарных торговых объектах, на размещение данных объектов, а также организациям и ИП, чьи действующие договоры на размещение объектов, не являющихся объектами капстроительства, заключены по итогам проведения аукциона согласно Постановлению Правительства Москвы от 13.11.2012 N 636-ПП (п. п. 1.4(1), 1.4(2) Постановления Правительства Москвы от 22.03.2022 N 407-ПП);
- в 2022 г. нельзя повышать ставки арендной платы за принадлежащие городу на праве собственности объекты нежилого фонда и земельные участки, если госсобственность на последние не разграничена. Есть исключения;
- по обращению арендаторов действующие в текущем году ставки арендной платы за некоторые земельные участки сохраняются на следующий год срока аренды. Например, это касается участков, по которым изменена цель предоставления на строительство (реконструкцию) объекта капстроительства или которые предоставлены для завершения строительства объекта незавершенного строительства;
- по обращениям некоторых категорий арендаторов земельных участков им предоставляется 6-месячная беспроцентная отсрочка арендной платы за первый год срока аренды в части платежей за II квартал 2022 г.;
- в определенных случаях можно арендовать землю за 1 руб. в год на весь срок аренды;
- собственники земельных участков, которые должны внести за II квартал 2022 г. плату за изменение вида разрешенного использования на предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капстроительства, могут обратиться за 6-месячной беспроцентной отсрочкой;
- изменены правила предоставления банковской гарантии при заключении собственником земельного участка соглашения о рассрочке по внесению платы за изменение вида его разрешенного использования на предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капстроительства;
- установлены случаи, когда при расчете в 2022 г. отдельных платежей вместо ключевой ставки (увеличенной ключевой ставки) Банка России используется ставка 9,5% годовых.
Добросовестные арендаторы городской нежилой недвижимости освобождены от уплаты обеспечительных платежей за последние пять месяцев аренды при продлении договоров аренды. Воспользоваться освобождением смогут те, кто исполнял обязательства и не имел задолженности при использовании помещений в течение года до подачи запроса. Мера касается предпринимателей, которые планируют продлить договор, и тех, кто это уже сделал. При продлении договора условие об обеспечительном платеже не будет включаться в соглашение. Те, кто заключил соглашение с городом на пролонгацию на новый срок, могут обратиться в Департамент городского имущества г. Москвы для отмены обеспечительного платежа. Если предприниматели уже продлили договор и внесли обеспечение, эту сумму зачтут в счет текущих платежей.
Внесены изменения в регулирование отношений по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме. В частности, по поданным до 31 декабря 2022 г. запросам на оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке такого помещения к заявителю не применят меры административного воздействия, если работы выполнены без согласования (когда оно требуется).
Внесены изменения в регулирование договоров на ведение торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарных торговых объектах, договоров на их размещение, заключенных по Постановлению Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП. В частности, установлено, что указанные договоры, по которым срок исполнения обязательств не истек на 5 апреля 2022 г. и завершается не позднее 31 декабря 2022 г., продлеваются без торгов по 31 декабря 2023 г. или до даты направления уведомления о расторжении в одностороннем порядке, но не позднее, чем по 31 декабря 2023 г. Кроме того, организации и ИП, заключившие такие договоры по итогам торгов, проведенных до 5 апреля 2022 г., могут обратиться за зачетом денежных средств, внесенных как платеж за заключение договоров, в счет внесения платежей по ним за пять месяцев 2022 г. (п. 2(4) Постановления Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП).
Договоры на размещение не являющихся объектами капстроительства объектов, заключенные по итогам проведения аукциона в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2012 N 636-ПП и действующие на 26.04.2022, продлеваются по 31.12.2023 без проведения торгов, если срок действия таких договоров истекает не позднее 31.12.2022.
Если такой договор заключен по итогам аукциона, проведенного в период с 26.04.2022 по 31.12.2022, то размер платежа за его заключение не должен превышать размер ежемесячной платы, сложившийся по итогам аукциона. Денежные средства, перечисленные в качестве платежа за заключение договора по итогам аукциона, проведенного до 26.04.2022, могут по обращению организации или ИП быть зачтены (за вычетом названной ежемесячной платы) в счет оплаты по этому договору в 2022 г.
Отдельным участникам инновационного кластера оказывается финансовая поддержка:
- для проведения пилотных тестирований инновационных решений в г. Москве;
- в целях обеспечения охраны интеллектуальных прав на изобретения за рубежом;
- в целях реализации комплексных инновационных проектов по созданию импортозамещающего производства.
Также финансовая поддержка оказывается отдельным участникам инновационного кластера на территории г. Москвы, получившим патенты на изобретения и полезные модели в РФ.
Правительство Москвы до 31 декабря 2022 г. предоставит отдельным субъектам МСП льготные условия выполнения ряда принятых ими с 1 марта 2022 г. договорных обязательств. В частности, для некоторых субъектов МСП процентная ставка по кредитным договорам (допсоглашениям к ним), заключенным с указанной даты, составит 1/2 ключевой ставки Банка России на день заключения договора (допсоглашения), увеличенной на 3 процентных пункта. Эти меры поддержки предоставляются при осуществлении основных видов экономической деятельности из утвержденного Перечня.
За компенсацией части затрат на уплату процентов по некоторым кредитным договорам могут обратиться:
- юрлица (кроме государственных и муниципальных учреждений), которые реализуют отдельные инвестиционные проекты по строительству (реконструкции) объектов капстроительства в Москве и соответствуют ряду требований;
- юрлица, которые осуществляют деятельность в сфере промышленности в г. Москве, обладают промышленным потенциалом и соответствуют ряду требований;
- коммерческие юрлица (кроме государственных, муниципальных унитарных предприятий, а также юрлиц с долей участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в уставном капитале), которые ведут деятельность в основных секторах экономики г. Москвы и отвечают определенным требованиям.
Внесены изменения в правила предоставления финансовой поддержки перечисленным лицам. В частности, она предоставляется исходя из размера процентной ставки по кредитному договору, уменьшенного на 9 процентных пунктов. При этом размер поддержки, установленный в соответствующих договорах, которые заключены до вступления в силу Постановления Правительства Москвы от 24.05.2022 N 882-ПП, подлежит изменению и перерасчету согласно изменениям.
До 31 декабря 2022 г. действует программа льготного кредитования, реализуемая по соглашению между Правительством Москвы и ПАО "Сбербанк России". Воспользоваться ею могут субъекты МСП, у которых бизнес зарегистрирован в Москве.
До конца 2022 г. действует программа льготного кредитования Правительства Москвы и Корпорации МСП. На льготные кредиты могут претендовать технологические компании - субъекты МСП и микропредприятия, которые работают над значимыми для Москвы проектами. Ставки такие: 5,5% для среднего бизнеса и 7% для малого бизнеса и микропредприятий. Заявку можно подать на платформе i.moscow (https://i.moscow/measure-supports/search) до 31 декабря 2022 г.
Правительство Москвы выделяет 7 млрд руб. на реализацию ранее утвержденных программ льготного кредитования субъектов МСП.
Правительство Москвы одобрило программу льготного онлайн-кредитования субъектов МСП на любые цели. Конечная ставка составит 13,5% (половина ключевой ставки Банка России плюс пять процентных пунктов). Максимальный размер кредита - 5 млн руб. Срок субсидирования процентной ставки - девять месяцев.
Помимо льготного кредитования в число мер поддержки включена городская программа льготного факторинга. Факторинговые компании предоставляют финансирование, чтобы производители и дистрибьюторы могли продавать товары с отсрочкой платежа. Расчеты с потребителями факторинговая компания берет на себя.
В 2022 г. в ряде контрактов органы исполнительной власти г. Москвы и городские госучреждения вправе устанавливать аванс в увеличенном размере. Это можно делать, только если есть решение мэра Москвы или возглавляемого им совещательного органа либо решение, принятое на совещании с участием мэра Москвы. Кроме этого, в ряде случаев заказчики вправе предусмотреть в контракте условие о перечислении аванса не на лицевой счет поставщика (подрядчика, исполнителя), открытый в Департаменте финансов г. Москвы.
		Постановление Правительства РФ от 01.04.2022 N 553		
		Постановление Правительства Москвы от 19.04.2022 N 594-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 29.03.2022 N 453-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 24.05.2022 N 921-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 24.05.2022 N 882-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 27.04.2022 N 769-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 25.04.2022 N 628-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 22.04.2022 N 627-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 19.04.2022 N 616-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 29.03.2022 N 480-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 24.03.2022 N 448-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 05.04.2022 N 509-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 14.04.2022 N 587-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 26.04.2022 N 757-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 23.03.2022 N 445-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 07.04.2022 N 549-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 05.04.2022 N 510-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 31.03.2022 N 502-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 22.03.2022 N 406-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 31.03.2022 N 501-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 22.03.2022 N 407-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 22.03.2022 N 410-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 21.03.2022 N 403-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 16.03.2022 N 395-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 15.03.2022 N 358-ПП		
		Постановление Правительства Москвы от 26.04.2022 N 632-ПП		
		Приказ ДПиИР г. Москвы от 05.04.2022 N П-18-12-89/22		
		Приказ ДПиИР г. Москвы от 21.03.2022 N П-18-12-68/22		
		Приказ ДПиИР г. Москвы от 17.03.2022 N П-18-12-66/22		
		Пресс-релиз Правительства Москвы от 21.04.2022		
		Пресс-релиз Правительства Москвы от 13.04.2022		
		Пресс-релиз Правительства Москвы от 21.04.2022		
		Пресс-релиз Правительства Москвы от 18.04.2022		
		Пресс-релиз Правительства Москвы от 16.04.2022		
		Пресс-релиз Правительства Москвы от 07.04.2022		
		Пресс-релиз Правительства Москвы от 04.04.2022		
		Пресс-релиз Правительства Москвы от 30.03.2022		
		Пресс-релиз Правительства Москвы от 25.03.2022		
		Пресс-релиз Правительства Москвы от 24.03.2022		
		Пресс-релиз Правительства Москвы от 18.03.2022		
		Распоряжение Мэра Москвы от 04.03.2022 N 110-РМ		
		Пресс-релиз Правительства Москвы от 30.03.2022		
		Информация с сайта Мэра Москвы от 29.03.2022		
		Пресс-релиз Мэра Москвы от 25.05.2022		
		Пресс-релиз Мэра Москвы от 17.03.2022		
		Пресс-релиз Мэра Москвы от 10.03.2022		
		Информация с сайта Мэра Москвы от 13.04.2022		

		См. также: Антикризисные меры - 2022. Экономическая поддержка бизнеса в субъектах Российской Федерации		

2. Меры налоговой поддержки

Применение заявительного порядка возмещения НДС
Организации и ИП могут возмещать НДС за 2022 и 2023 гг. в заявительном (ускоренном) порядке, если не находятся в процессе реорганизации, ликвидации или в отношении них не возбуждено дело о банкротстве. Сумму НДС, которая укладывается в определенный лимит, можно возместить без банковской гарантии или поручительства. Если лимит превышен, для ускоренного возмещения в части превышения понадобится банковская гарантия или поручительство.
Для ускоренного возмещения НДС нужно подать заявление. ФНС России разработала его рекомендуемую форму и дала разъяснения о ее заполнении.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		
		Письмо ФНС России от 01.04.2022 N ЕА-4-15/3971@		

"Ввозной" НДС
Расширен перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России и ввоз которого в РФ не облагается НДС.
		Постановление Правительства РФ от 27.05.2022 N 956		

Налогообложение контролируемых сделок
Увеличен размер доходов для признания сделок контролируемыми. Сделки признаются контролируемыми, если сумма доходов по ним с одним лицом (лицами) за календарный год превышает 120 млн руб.
Сделки, доходы и расходы по которым признаются с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2024 г. (независимо от даты договора), не могут быть признаны контролируемыми по тому критерию, что хотя бы одна из сторон применяет инвестиционный вычет по налогу на прибыль.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		

Налогообложение долговых обязательств и контролируемой задолженности
Прощенный в 2022 г. иностранным лицом долг по договору займа (кредита), заключенному с ним до 1 марта 2022 г., не учитывается по налогу на прибыль. Аналогичное правило действует в отношении прекращенных в 2022 г. обязательств по требованию, уступленному иностранному лицу до 1 марта 2022 г. Правило применяется с 1 января 2022 г.
По общему правилу действие интервалов предельных значений процентных ставок по контролируемой задолженности, установленных в целях налога на прибыль на 2020 и 2021 гг., продлено до конца 2023 г.
Определены специальные правила расчета предельной величины процентов, которые можно учесть в расходах по налогу на прибыль в 2022 и 2023 гг. по контролируемой задолженности, возникшей до 1 марта 2022 г.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		

Авансовые платежи по налогу на прибыль
Налогоплательщики, уплачивающие в 2022 г. ежемесячные авансовые платежи в течение отчетного (налогового) периода, до конца года могут перейти на авансовые платежи исходя из фактической прибыли. Сделать это можно начиная с отчетного периода 3 месяца, 4 месяца и т.д. Авансы, перечисленные ранее, будут учтены.
Для перехода можно использовать рекомендуемую форму уведомления об изменении порядка исчисления авансовых платежей по налогу на прибыль.
Даны рекомендации, как при переходе начиная с отчетного периода 4 месяца заполнять декларацию по налогу на прибыль за I квартал 2022 г.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		
		Письмо ФНС России от 19.04.2022 N СД-4-3/4747@		

Транспортный налог
Отменены повышающие коэффициенты 1,1 и 2 на автомобили со средней стоимостью до 10 млн руб. (включительно). Правило начинает применяется с расчета налога за 2022 г.
При исчислении налога (авансовых платежей) за 2022 г. Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. (2022 год), размещенный на сайте Минпромторга России, применяется к автомобилям средней стоимостью от 10 млн руб.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		
		Письмо ФНС России от 28.03.2022 N БС-4-21/3670@		
		Информация ФНС России		

Налог на имущество организаций
Определены особенности исчисления налоговой базы в 2023 г. исходя из кадастровой стоимости. Если кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и применяемая с 1 января 2023 г., больше стоимости из ЕГРН, применяемой с 1 января 2022 г., для расчета используются показатели 2022 г. Правило не действует, если стоимость объекта увеличилась из-за изменения его характеристик.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		

Земельный налог
Определены особенности исчисления налоговой базы в 2023 г. Если кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в ЕГРН и применяемая с 1 января 2023 г., больше стоимости из ЕГРН, применяемой с 1 января 2022 г., для расчета используются показатели 2022 г. Правило не действует, если кадастровая стоимость участка увеличилась из-за изменения его характеристик.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		

Плата за пользование водными объектами
Снижены ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
		Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 N 456		

Начисление пеней налоговыми органами
С 9 марта 2022 г. по 31 декабря 2023 г. пени в отношении организаций рассчитываются исходя из 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей в этот период. Правило о повышении ставки с 31 дня просрочки временно не применяется. Дата возникновения недоимки, на которую начисляются пени, значения не имеет - указанный порядок применяется и в случае, когда недоимка возникла до 26 марта 2022 г.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		

Изменение сроков уплаты налогов, страховых взносов, других обязательных платежей, сдачи налоговой (бухгалтерской) отчетности, взыскания налогов
Правительство РФ вправе принять на 2022 г. акты, которые, в частности:
- продлевают сроки уплаты налогов, страховых взносов;
- продлевают сроки представления налоговой и бухгалтерской отчетности;
- вводят дополнительные основания для предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов;
- продлевают сроки взыскания налогов, страховых взносов;
- устанавливают основания неприменения ответственности за непредставление (несвоевременное представление) в налоговые органы отчетности, документов.
Региональные власти также могут продлевать сроки уплаты некоторых налогов.
Изменен срок уплаты утилизационного сбора для крупнейших производителей колесных транспортных средств (шасси), прицепов к ним, заключивших с Минпромторгом РФ специальный инвестиционный контракт в сфере производства транспортных средств. Указанные лица уплачивают утилизационный сбор за I - III кварталы 2022 г. до 20 декабря 2022 г. На тот же срок перенесена уплата утилизационного сбора за IV квартал 2021 г. и за I - III кварталы 2022 г. для крупнейших производителей колесных транспортных средств (шасси), прицепов к ним, их дочерних и зависимых обществ, в отношении которых введены меры ограничительного характера.
Крупнейшим производителям самоходных машин, прицепов к ним срок уплаты утилизационного сбора за I - III кварталы 2022 г. также перенесли. Уплатить его нужно до 23 декабря 2022 г.
Продлены на 12 месяцев сроки уплаты взносов на ОПС, ОМС, ВНиМ:
- с выплат физлицам за апрель - июнь 2022 г. - для организаций и ИП, осуществляющих виды деятельности из перечня;
- с выплат физлицам за июль - сентябрь 2022 г. - для организаций и ИП, осуществляющих виды деятельности из иного перечня.
Продление срока не распространяется на некоторые организации (унитарные предприятия, Федеральные государственные бюджетные учреждения и др).
Для ИП, осуществляющих определенные виды деятельности, на 12 месяцев продлен срок уплаты взносов на ОПС с доходов за 2021 г., превышающих 300 000 руб.
Перечни видов деятельности, при осуществлении которых сроки платежей по страховым взносам за указанные периоды продлеваются на 12 месяцев, дополнены. В них включена деятельность по производству мыла, моющих, чистящих, полирующих, парфюмерных, косметических средств.
Плательщики страховых взносов, имеющие право на продление сроков уплаты, уведомляются об этом по ТКС и через сервис "Личный кабинет". Самостоятельно проверить наличие данного права можно на сайте ФНС России.
Продление будет осуществляться автоматически, подавать заявление для этого не требуется.
Срок уплаты единого налога при УСН за 2021 г. и авансового платежа по нему за I квартал 2022 г. для некоторых лиц продлен на 6 месяцев. Продление распространяется на тех, чей основной вид деятельности (он определяется по данным ЕГРЮЛ или ЕГРИП на 1 января 2022 г.) поименован в специальном перечне.
Таким лицам разрешено вносить указанные платежи по частям. Они перечисляют по одной шестой их суммы не позднее последнего числа каждого месяца, начиная с месяца, следующего за тем, в которой истек срок с учетом продления.
ФНС России указала сроки первого из шести платежей для организаций и ИП, определенные с учетом такого продления и рассрочки.
На сайте ФНС России размещен сервис, с помощью которого можно проверить, продлены ли сроки перечисления платежей по УСН и страховых взносов.
		Федеральный закон от 09.03.2022 N 52-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ от 15.06.2022 N 1068		
		Постановление Правительства РФ от 29.04.2022 N 776		
		Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 N 521		
		Постановление Правительства РФ от 13.05.2022 N 871		
		Постановление Правительства РФ от 30.03.2022 N 512		
		Постановление Правительства РФ от 25.03.2022 N 470		
		Письмо ФНС России от 06.05.2022 N СД-4-11/5607@		
		Письмо ФНС России от 31.03.2022 N СД-4-3/3868@		
		Письмо ФНС России от 25.03.2022 N СД-4-3/3626@		
		Информация ФНС России		
		Информация ФНС России		

Подача документов, подтверждающих размер прибыли (убытка) КИК
У контролирующих лиц могут возникать сложности с получением финансовой отчетности КИК, других документов для подтверждения размера прибыли (убытка) КИК. В связи с этим отменен штраф за непредставление в 2022, 2023 гг. таких документов, относящихся к уведомлениям о КИК за 2021, 2022 гг.
Несмотря на отмену штрафа обязанность по их подаче сохраняется. Если налогоплательщик не подал документы из-за отсутствия данной возможности, он обязан представить налоговому органу пояснения (документы), обосновывающие соответствующие факты. При появлении возможности получить документы, подтверждающие размер прибыли (убытка) КИК, их нужно сдать в налоговый орган.
Если после получения подтверждающих документов устанавливается обязанность уплатить налог с прибыли КИК, определенной за 2021, 2022 гг., налогоплательщику нужно сдать декларацию. Ответственность по ст. 129.5 НК РФ за неуплату налога в этом случае не наступает, но от уплаты пеней налогоплательщик не освобождается.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		
		Письмо ФНС России от 29.04.2022 N ШЮ-4-13/5376		

3. Ограничение проверок

Налоговый контроль и взыскание налогов, страховых взносов
Правительство РФ вправе в 2022 г.:
- приостанавливать, отменять, переносить мероприятия налогового контроля;
- приостанавливать течение сроков, связанных с проведением налоговых проверок;
- продлевать сроки взыскания налогов, страховых взносов.
До 1 июля 2022 г. налоговые органы не принимают решения о блокировке операций по счетам в банке при взыскании денежных средств со счетов должников. Это ограничение применяется с некоторым исключением. В последующем налоговые органы до отдельного распоряжения не принимают решения о такой блокировке до истечения двух недель с момента направления в банк поручений на списание и перечисление налоговой задолженности.
ФНС России, проводя налоговый контроль цен и рассматривая заявления о заключении соглашений о ценообразовании, будет учитывать санкции и их влияние на контролируемые сделки.
		Федеральный закон от 09.03.2022 N 52-ФЗ		
		Письмо ФНС России от 31.05.2022 N ЕД-26-8/10@		
		Письмо ФНС России от 05.03.2022 N ШЮ-4-13/2724@		
		Информация ФНС России		

Ограничение государственного и муниципального контроля
Минэкономразвития разъяснило особенности проведения госконтроля (надзора), муниципального контроля в 2022 г., в частности:
- раскрыто используемое при этом понятие непосредственной угрозы причинения вреда;
- дана рекомендация по вопросу о том, как определить факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения тяжкого вреда здоровью и жизни;
- предусмотрено, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по жалобе граждан в рамках государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора проводятся, только если в ней есть сведения о нарушении прав заявителя;
- закреплено, что контролируемому лицу могут объявить предостережение, несмотря на определенный запрет выдачи предписаний в определенных случаях;
- рассмотрены вопросы о возможности привлечь контролируемое лицо к административной ответственности. Так, сообщается, в каком случае можно привлечь его к ответственности без проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
На период, когда были перебои с поставками чековой ленты, ФНС России ограничила применение ответственности за невыдачу кассового чека. Она проинформировала о том, что пользователи ККТ не привлекаются к ответственности за отсутствие бумажного чека, если одновременно выполнены следующие условия:
- расчет зафиксирован на кассе;
- чековой ленты не было по независящим от пользователей ККТ обстоятельствам (временное отсутствие на рынке).
Сейчас перебоев с такими поставками нет. Отсутствие чековой ленты у конкретного пользователя ККТ не свидетельствует о том, что его вины в правонарушении нет. За невыдачу кассового чека могут привлечь к ответственности.
Плановые контрольные мероприятия в 2022 г. по общему правилу не проводятся. Допускаются плановые мероприятия в рамках:
- санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении определенных объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска;
- пожарного надзора в отношении определенных объектов, отнесенных к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска;
- надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов II класса опасности;
- ветеринарного контроля (надзора) в области свиноводства.
Вместо планового мероприятия возможен профилактический визит и иные профилактические мероприятия.
Продлен срок исполнения предписаний, выданных до 10 марта 2022 г. и действующих на эту дату. Он автоматически увеличивается на 90 календарных дней со дня истечения срока исполнения. Срок продления может быть увеличен.
Внеплановые проверки (мероприятия) в 2022 г. проводятся только по определенному перечню оснований. Например, по согласованию с прокуратурой при угрозе:
- причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
- обороне страны и безопасности государства;
- возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
В связи с этими ограничениями Росреестр отменил до конца 2022 г. плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках:
- федерального земельного контроля (надзора);
- федерального госконтроля (надзора) за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих и кадастровых инженеров.
На проверку, которая нарушает введенный мораторий, можно подать жалобу через портал госуслуг. Срок рассмотрения жалобы составляет один рабочий день.
В 2022 г. продолжается мониторинг, не требующий взаимодействия с контролируемыми лицами, в том числе через беспилотные воздушные суда. При выявлении нарушений инспекторы принимают меры по их предупреждению и профилактике.
Контрольные (надзорные) мероприятия Росреестра в отношении госорганов и органов местного самоуправления не ограничены.
Территориальным ОВД и подразделениям транспортной полиции в целях минимизации давления на малый и средний бизнес дано указание отменить все плановые проверки субъектов предпринимательской деятельности. Исключение - проверки, которые непосредственно затрагивают вопросы обеспечения безопасности. Все другие проверки подлежат обязательному согласованию с надзорными органами.
Существуют специальные нормы об ограничениях в части контроля (надзора) в отношении аккредитованных IT-компаний.
Установлены особенности осуществления в 2022 г. государственного (муниципального) финконтроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств. В частности, с 23 апреля 2022 г. до 1 января 2023 г. Федеральное казначейство (его территориальные органы) не проводят проверки указанных объектов контроля. Ограничения не распространяются на проверки по поручениям Президента РФ, Правительства РФ и требованиям Генерального прокурора РФ, ФСБ России, МВД России.
Для отдельных категорий контролируемых лиц предусмотрены свои особенности проведения проверок (например, для IT-организаций, для субъектов малого предпринимательства).
		Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ		
		Письмо Минэкономразвития России от 24.03.2022 N Д24и-8436		
		Постановление Правительства РФ от 14.04.2022 N 665		
		Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 N 448		
		Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336		
		Информация МВД России от 24.03.2022		
		Письмо ФНС России от 28.04.2022 N АБ-4-20/5290@		
		Информация ФНС России		
		Информация Росреестра от 24.03.2022		
		Информация Минэкономразвития России от 11.04.2022 "На Госуслугах можно подать заявку на досудебное обжалование проверок на бизнес"		

Ограничения валютного контроля
До конца 2022 г. приостановлено назначение и проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства. Исключение составляют ранее начатые проверки, при которых выявлены нарушения со сроком давности привлечения к административной ответственности, истекающим до 31 декабря 2022 г. По таким нарушениям инспекция может продолжить проверку и осуществить административное производство.
Приостановление также не распространяется на проверки в части следующих нарушений:
- нарушения требований нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ, которые приняты начиная с 28 февраля 2022 г. и устанавливают специальные экономические меры в связи с санкциями;
- нарушения валютного законодательства, связанные с наличными расчетами при совершении валютных операций между резидентами, с куплей-продажей иностранной валюты, минуя уполномоченные банки.
		Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 N 977		
		Письмо ФНС России от 05.03.2022 N ШЮ-4-17/2734@		

4. Изменения в валютной, банковской, страховой и иных сферах для организаций и ИП

Изменение ключевой ставки
С 14 июня 2022 г. размер ключевой ставки составляет 9,50 процентов годовых.
		Информация Банка России от 10.06.2022		

Поддержка заемщиков
У заемщиков к ключевой ставке могут быть привязаны плавающие (переменные) процентные ставки по кредитам. Рост ключевой ставки ведет к увеличению ставок.
Если из-за этого или вследствие других ограничительных мер заемщику после 18 февраля 2022 г. сложно исполнить обязательства по кредитному договору, он может обратиться в банк. Кредитным организациям рекомендовано удовлетворять в подобных случаях заявления об изменении условий кредитного договора по программе реструктуризации и не начислять неустойки, штрафы, пени. Рекомендация действует до конца 2022 г.
Правительство РФ установит порядок возмещения с 1 октября по 31 декабря 2022 г. 70% недополученного дохода кредитору, который в особом порядке начислял проценты заемщику, соответствующему установленным Правительством РФ критериям.
Заемщики, которым в 2021 г. выдавался льготный кредит по программе "ФОТ 3.0", могут получить отсрочку по нему. На период отсрочки откладывается оплата процентов и основного долга по такому кредиту.
		Постановление Правительства РФ от 07.04.2022 N 611		
		Информационное письмо Банка России от 10.03.2022 N ИН-01-23/32		
		Разъяснения Банка России от 28.04.2022 "Применение статьи 7.1 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ"		

Введение обязательной продажи иностранной валюты
Резиденты - участники внешнеэкономической деятельности должны продавать иностранную валюту, полученную на счета в уполномоченных банках по внешнеторговым контрактам, заключенным с нерезидентами. Такие контракты должны предусматривать передачу товаров нерезидентам, оказание им услуг, выполнение для них работ, передачу нерезидентам результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. Размер валютной выручки, подлежащей обязательной продаже, определяет Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. Срок продажи валютной выручки устанавливает Совет директоров Банка России. Порядок обязательной продажи иностранной валюты определен Банком России. Для продажи иностранной валюты в ином объеме резиденты - участники ВЭД должны получить разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ установила, что размер валютной выручки, подлежащей обязательной продаже составляет 0%.
Совет директоров Банка России может определять иной срок обязательной продажи иностранной валюты, чем установлен в соответствии с Указом Президента РФ от 28.02.2022 N 79.
Установлены условия, при одновременном соблюдении которых объем обязательной продажи иностранной валюты с выручки по указанным внешнеторговым контрактам может составлять 0%. Данное разрешение действует до 01.09.2022 включительно.
При расчете суммы иностранной валюты, подлежащей обязательной продаже, резиденты могут уменьшить ее на размер определенных расходов и иных платежей, связанных с исполнением внешнеторговых контрактов в иностранной валюте (например, на величину таможенных пошлин, таможенных сборов).
Банк России разъяснил вопросы обязательной продажи иностранной валюты. В частности, сообщается:
- обязательной продаже подлежат все виды иностранных валют;
- резиденты - участники ВЭД обязаны продавать часть валютной выручки по всем внешнеторговым экспортным контрактам. Нет исключений для контрактов, по которым с 1 июля 2021 г. отменено требование о репатриации;
- резиденты - участники ВЭД могут выбрать любой не противоречащий законодательству способ обязательной продажи части валютной выручки.
Банк России может освободить от обязанности продавать валютную выручку в определенных пределах. Установлен порядок выдачи Банком России соответствующих разрешений.
Банк России разъяснил, что такие разрешения могут выдаваться как конкретному лицу (лицам), так и неопределенному кругу лиц. В последнем случае информация о разрешении публикуется на сайте Банка России.
		Указ Президента РФ от 23.05.2022 N 303		
		Указ Президента РФ от 18.03.2022 N 126		
		Указ Президента РФ от 28.02.2022 N 79		
		Указ Президента РФ от 09.06.2022 N 360		
		Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 295		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 09.06.2022 N 61		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 06.06.2022 N 59/1		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 26.04.2022 N 39 (доведена Минфином России 05.05.2022 N 05-06-10/ВН-23177)		
		Письмо Банка России от 28.02.2022 N ИН-019-12/18		
		Официальное разъяснение Банка России от 20.05.2022 N 6-ОР		
		Официальное разъяснение Банка России от 16.04.2022 N 4-ОР		
		Официальное разъяснение Банка России от 04.04.2022 N 3-ОР		
		Решение Совета директоров Банка России от 26.05.2022		
		Решение Совета директоров Банка России от 25.03.2022		

		См. также:
- Валютные операции, выкуп акций ПАО, банковские счета физлиц: какие спецмеры приняли в конце февраля - начале марта 2022 года
- Антикризисные меры: обзор последних новостей		

Изменение порядка проведения валютных операций, включая предоставление валютных займов и переводы денежных средств, изменение порядка проведения расчетов с иностранными кредиторами
Если в отношении уполномоченного банка, принявшего на учет экспортный, импортный контракт либо кредитный договор, иностранное государство ввело санкции, ограничивающие проведение операций по счетам резидентов в данном банке, то резидент - сторона контракта (договора) может проводить операции по нему по счетам, открытым в другом банке, без перевода в него контракта (договора) на учет. Порядок проведения таких операций установлен Банком России.
По общему правилу резиденты должны получить разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ для того, чтобы:
- предоставлять займы нерезидентам в иностранной валюте;
- зачислять иностранную валюту на свои зарубежные счета (вклады).
Банк России разъяснил, на какие случаи это правило не распространяется:
- переводить деньги без открытия банковского счета с помощью иностранных электронных средств платежа;
- совершать ряд операций, сумма которых превышает установленный Советом директоров Банка России размер.
Для получения разрешения следует обратиться с заявлением в Минфин России.
Резиденту не требуется получать разрешение для того, чтобы:
- переводить иностранную валюту на свои зарубежные счета для финансирования текущей операционной деятельности филиалов и представительств. Объем финансирования ограничен;
- переводить иностранную валюту на открытые за границей счета зарубежных представительств и (или) филиалов юрлиц - резидентов, а также их сотрудников по любым основаниям и без ограничений по сумме;
- заключать соглашения об изменении условий (реструктуризации) займов нерезидентам в иностранной валюте, заключенных до 1 марта 2022 года;
- зачислять на свои счета (вклады) за рубежом иностранную валюту, полученную от нерезидентов по внешнеторговым договорам (контрактам), по которым нерезидентам передают товары, оказывают услуги, выполняют для них работы, передают им результаты интеллектуальной деятельности (в том числе исключительные права на них). Важное условие - валюта должна быть переведена в полном объеме на счет в уполномоченном банке и продана в срок не позднее 120 рабочих дней со дня ее зачисления на зарубежный счет;
- до 1 сентября 2022 г. зачислять на свои зарубежные счета (вклады) иностранную валюту от юрлица-нерезидента. Это касается возврата сумм по договору займа с нерезидентом, при условии, что ранее резидент предоставил заем со своего зарубежного счета (вклада).
Кроме того, не требуется получать разрешение комиссии резидентам - физлицам, чтобы зачислять иностранную валюту в пределах ограничений, установленных Банком России, со своих счетов, открытых в российских банках, на свои зарубежные счета (вклады).
Совет директоров Банка России может ограничивать размеры некоторых операций нерезидентов по переводу денежных средств.
До 30 сентября 2022 г. запрещены переводы за рубеж с банковских счетов нерезидентов - юрлиц из стран, поддерживающих санкции. То же касается переводов средств таких юрлиц со счетов российских брокеров.
Особый порядок погашения кредитов и займов, обязательств по финансовым инструментам применяется в отношении иностранных кредиторов из недружественных стран или подконтрольных им лиц (кроме тех подконтрольных лиц, кто зарегистрирован в РФ).
Обратите внимание, что к лицам, связанным с недружественными государствами, не относятся лица, контроль над которыми установлен до 1 марта 2022 г.:
- юридическими или физическими лицами, личным законом которых является право иностранного государства, не относящегося к недружественным;
- иностранным государством, не относящимся к недружественным.
Порядок применяют российские организации - должники при исполнении обязательств перед любым иностранным кредитором, если совокупный размер исполнения обязательств перед всеми иностранными кредиторами превышает:
- 10 млн руб. в месяц;
- эквивалент указанной суммы в иностранной валюте по курсу Банка России на 1-е число каждого месяца.
Банк России разъяснил, что понимается под обязательствами в данном случае.
Этот порядок распространяется и на обязательства, возникающие из независимых гарантий (контргарантий) или поручительств, если выполняются определенные условия.
Временно Банк России и Минфин России могут выдавать разрешения, освобождающие от соблюдения особого порядка. При получении разрешений российские юрлица могут прекратить обязательства перед кредиторами путем зачисления на счет типа "С" ценных бумаг, которые допускается использовать для прекращения таких обязательств. При этом согласие кредитора не требуется, если стоимостное выражение обязательства равноценно стоимости зачисленных на счет типа "С" ценных бумаг.
Банк России разъяснил, что ограничение на зачисление резидентами иностранной валюты на свои зарубежные счета (вклады) распространяется на все внешнеторговые экспортные контракты. Нет исключений для тех контрактов, по которым с 1 июля 2021 г. отменено требование о репатриации.
Определен временный порядок расчетов с некоторыми правообладателями. Данный порядок в частности, устанавливает, что вознаграждение и другие платежи, этим правообладателям будут уплачиваться путем перечисления средств на специальный рублевый счет типа "О". Данный счет открывает должник в уполномоченном банке на имя правообладателя. Установлены также случаи, когда указанный временный порядок не применяется. Не допустимо исполнение должником обязательств без использования специального счета типа "О".
Правообладатели могут перевести на свои банковские или иные счета (открытые в том числе в банках за пределами РФ) средства, перечисленные на специальный счет типа "О", с разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. Заявление о выдаче разрешения представляется в Минфин России и определенные федеральные органы исполнительной власти и рассматривается в соответствии с Правилами.
Банк России установил режим специального рублевого счета типа "О". Режим определяет, какие денежные средства можно зачислять на этот счет и списывать с него.
Банк России разъяснил правила выплат по долговым обязательствам резидентов РФ. В частности, указал, что их долг перед кредиторами - резидентами РФ и кредиторами из стран, не присоединившихся к санкциям, погашается в рублях, а при наличии специального разрешения - в валюте долга. Выплаты в рублях осуществляются в объеме рублевого эквивалента по обменному курсу на момент выплаты. Ограничений на использование рублей, полученных кредиторами, в том числе для конверсионных операций, нет.
До 1 сентября 2022 г. кредитные организации, в отношении которых введены ограничительные меры, признаются исполнившими свои выраженные в иностранной валюте обязательства по договорам банковского счета (вклада) перед резидентами, если обязательства исполнены в рублях (при условии, что они возникли до дня введения таких мер). Сумма должна быть эквивалентна стоимости обязательства в иностранной валюте по курсу Банка России на день исполнения обязательства.
Увеличен размер суммы обязательств по заключенному с нерезидентом договору, позволяющий применять упрощенный порядок валютного контроля. Если такой размер не превышает в эквиваленте 600 тыс. руб., резидент при зачислении иностранной валюты на его транзитный валютный счет или ее списании с его валютного расчетного счета обязан представить в уполномоченный банк только информацию о коде вида операции. Если списываются рубли с рублевого расчетного счета по контракту, сумма обязательств по которому также не превышает в эквиваленте 600 тыс. руб., резидент представляет в уполномоченный банк расчетный документ по операции.
При этом на сделки (операции), не превышающие в эквиваленте 600 тыс. руб., распространяется действие указов Президента РФ, изданных в рамках принятия специальных экономических мер. Если сделки (операции) резидентов подпадают под сферу регулирования данных указов, нужно соблюдать предусмотренный ими порядок совершения этих сделок (операций).
		Указ Президента РФ от 27.05.2022 N 322		
		Указ Президента РФ от 18.03.2022 N 126		
		Указ Президента РФ от 05.03.2022 N 95		
		Указ Президента РФ от 01.03.2022 N 81		
		Указ Президента РФ от 04.05.2022 N 254		
		Указ Президента РФ от 28.02.2022 N 79		
		Постановление Правительства РФ от 06.06.2022 N 1031		
		Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 295		
		Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 476		
		Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 N 430-р		
		Указание Банка России от 25.01.2022 N 6062-У		
		Решение Совета директоров Банка России от 10.06.2022		
		Письмо Банка России от 29.04.2022 N 12-2-3/3194		
		Письмо Банка России от 22.04.2022 N 12-2-3/2773		
		Письмо Банка России от 28.02.2022 N 019-12-4/1210		
		Официальное разъяснение Банка России от 20.05.2022 N 6-ОР		
		Официальное разъяснение Банка России от 16.04.2022 N 4-ОР		
		Официальное разъяснение Банка России от 04.04.2022 N 3-ОР		
		Официальное разъяснение Банка России от 18.03.2022 N 2-ОР		
		Информационное письмо Банка России от 20.05.2022 N ИН-019-12/70		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 06.06.2022 N 59/1		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 23.05.2022 N 52/3		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 06.04.2022 N 26		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 14.03.2022 N 9		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 10.03.2022 N 7, утв. Минфином России 12.03.2022 N 05-06-10/ВН-11081		
		Информация Банка России от 07.06.2022		
		Информация Банка России от 01.04.2022 "Банк России смягчает ограничения на переводы средств за рубеж для физических лиц"		
		Информация Банка России от 06.03.2022		

		См. также:
- Валютные операции, выкуп акций ПАО, банковские счета физлиц: какие спецмеры приняли в конце февраля - начале марта 2022 года
- Антикризисные меры: обзор последних новостей		

Особенности привлечения к ответственности за нарушения валютного законодательства
ФТС России дала разъяснения по вопросу привлечения к административной ответственности за правонарушения по ч. 4, 5 ст. 15.25 КоАП РФ в условиях внешнего санкционного давления. Отмечено, что если требования валютного законодательства были нарушены из-за введения недружественными государствами санкций, то при отсутствии вины участника ВЭД привлечение к административной ответственности будет исключено.
Чтобы подтвердить отсутствие в своих действиях вины, участник ВЭД вправе представить любые доказательства того, что он принял все меры по соблюдению требований валютного законодательства в условиях введения санкций. Так, он может представить в таможенный орган доказательства невозможности:
- исполнить обязательства по внешнеторговому контракту;
- использовать альтернативный способ исполнения встречных обязательств по контракту, например осуществить бартерные сделки;
- зачислить денежные средства на счета в банке, отличном от уполномоченного банка.
		Информация с сайта ФТС России от 26.05.2022		

Временные изменения в части операций с наличной валютой
С 10 марта по 10 сентября 2022 г. для организаций и ИП действуют следующие ограничения по операциям с наличной иностранной валютой:
- резидентам разрешается получать в кредитной организации наличные доллары США, евро, японские иены, фунты стерлингов лишь в пределах 5 тыс. долларов США и только для оплаты расходов по зарубежным командировкам. Этот лимит может быть увеличен в особых случаях по запросу банка к регулятору. Если выдаются евро, фунты стерлингов, японские иены, эквивалент в долларах США определяется по курсу кредитной организации, но не ниже официального курса Банка России;
- нерезидентам запрещено получать наличные доллары США, евро, японские иены, фунты стерлингов.
Иные условия депозитов и счетов в указанных иностранных валютах, открытых на 10 марта 2022 г. юрлицам и ИП, не меняются.
Валюты, помимо долларов США, евро, японских иен, фунтов стерлингов, резиденты и нерезиденты могут получать без ограничений по рыночному курсу на день выдачи.
		Приложение к Письму Банка России от 25.03.2022 N 08-36-2/2219		
		Информация Банка России от 10.03.2022		

Введение ограничений в работе с контрагентами
Применяются специальные экономические меры в отношении отдельных юрлиц, физлиц и находящихся под их контролем организаций. В частности, такими мерами являются:
- запрет совершать сделки с этими лицами;
- исполнять перед такими лицами обязательства по совершенным сделкам, если эти обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме.
Перечень указанных лиц, дополнительные критерии отнесения к сделкам, совершение которых и исполнение обязательств по которым запрещается, а также условие действия такого запрета установлены Постановлением Правительства РФ от 11.05.2022 N 851.
Банк России разъяснил, что исполнение российскими должниками обязательств по временному порядку расчетов нельзя считать ненадлежащим и по этому основанию признавать дефолтом. Если иностранные кредиторы признают его таковым, российские кредиторы не могут рассматривать это как основание применять условия о кросс-дефолте по иным обязательствам данного российского должника.
По общему правилу резиденты должны получить разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ для того, чтобы:
- переводить деньги без открытия банковского счета с помощью иностранных электронных средств платежа;
- выдавать нерезидентам займы в иностранной валюте;
- предоставлять кредиты и займы в рублях иностранным контрагентам из недружественных стран и подконтрольным им лицам - нерезидентам;
- покупать (получать в собственность иным образом) недвижимость или ценные бумаги у лиц из недружественных государств и подконтрольных им лиц или отчуждать их указанным лицам (за исключением Специальных иностранных лиц). При этом до 1 сентября 2022 г. включительно российским кредитным и некредитным финансовым организациям разрешено отчуждать иностранные ценные бумаги, принадлежавшие им или их клиентам-резидентам по состоянию на 22 февраля 2022 г., лицам недружественных государств, если средства по указанным сделкам в полном объеме будут зачислены на банковский счет, открытый в российском банке. Правило действует, и если эти сделки совершают (исполняют) по поручению названных организаций третьи лица;
- продавать или покупать недвижимость или ценные бумаги у другого иностранного контрагента, если он приобрел их после 22 февраля 2022 г. у лица из недружественной страны;
- совершать ряд операций, сумма которых превышает установленный Советом директоров Банка России размер.
Определены сделки (операции), разрешенные для совершения.
Также резиденты - участники ВЭД должны получать разрешение на продажу иностранной валюты в ином размере, чем установлено.
Для получения разрешения следует обратиться с заявлением в Минфин России.
Контрагент не признается лицом из недружественного государства при условии, что:
- он контролируется российскими юрлицами или физлицами (в том числе через иностранные юрлица);
- информация о контроле раскрыта налоговым органам.
Определены лица, которые не признаются связанными с недружественными иностранными государствами.
Эмитентам - резидентам, которые находятся под контролем иностранных лиц, связанных с недружественными государствами, или лиц, находящихся под контролем таких иностранных лиц, разрешено выкупать у резидентов размещенные этими эмитентами ценные бумаги (в том числе через третье лицо, которое действует от имени эмитента или от своего имени, но за счет эмитента).
Росреестр разъяснил порядок осуществления юрлицами сделок с недвижимостью с участием лиц из недружественных стран.
Введены некоторые ограничения на сделки, совершаемые в сфере страхования. Одна из целей их введения - снизить риск отказа иностранных страховщиков от исполнения своих обязательств по перестраховочным контрактам.
Совет директоров Банка России может ограничивать суммы, в пределах которых резиденты (за некоторым исключением) могут осуществлять предоплату (аванс) в пользу нерезидентов по определенным видам контрактов. Такое ограничение он установил для большинства следующих контрактов:
- контракты на оказание услуг нерезидентом;
- контракты, по которым нерезидент выполняет работы, передает информацию, результаты интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них.
Максимальная величина предоплаты (авансового платежа) по ним составляет 30% от суммы обязательств по контракту. При этом есть договоры, к которым это ограничение не применяется.
Покупка иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ юрлицами - нерезидентами из стран, совершающих недружественные действия, осуществляется в размере 0 долларов США или иной иностранной валюты.
		Федеральный закон от 14.03.2022 N 55-ФЗ		
		Указ Президента РФ от 03.05.2022 N 252		
		Указ Президента РФ от 18.03.2022 N 126		
		Указ Президента РФ от 04.05.2022 N 254		
		Указ Президента РФ от 05.03.2022 N 95		
		Указ Президента РФ от 01.03.2022 N 81		
		Указ Президента РФ от 28.02.2022 N 79		
		Постановление Правительства РФ от 11.05.2022 N 851		
		Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 295		
		Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 476		
		Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 N 430-р		
		Информация с сайта https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=37926-trebovanie_po_prodazhe_valyutnoi_vyruchki_eksporterov_snizheno_do_50 Минфина России от 23.05.2022		
		Официальное разъяснение Банка России от 04.04.2022 N 3-ОР		
		Официальное разъяснение Банка России от 18.03.2022 N 2-ОР		
		Письмо Банка России от 07.04.2022 N 31-4-1/507		
		Решение Совета директоров Банка России от 15.04.2022		
		Решение Совета директоров Банка России от 01.04.2022		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 08.06.2022 N 60		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 05.05.2022 N 43		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 21.04.2022 N 36		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 11.04.2022 N 30		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 04.04.2022 N 24		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 24.03.2022 N 17		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 17.03.2022 N 12		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 14.03.2022 N 9		
		Информация Росреестра		

		См. также:
- Лимит на вывоз валюты и ограничения в работе с иностранными контрагентами: обзор новых мер
- Антикризисные меры: обзор последних новостей		

Ограничения, связанные с участием в бизнесе с иностранными компаниями
С 01 июня 2022 г. при наличии одного из определенных условий резидентам разрешено оплачивать долю, вклад, пай в имуществе юрлиц - нерезидентов, а также взнос нерезидентам по договору простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений (договоров о совместной деятельности). См. Решение Банка России от 23.06.2022 N ПРГ-12-4/1383. Соответствующие изменения будут учтены в материале при его актуализации.
Установлен временный порядок, по которому российские ООО, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы исполняют обязательства по выплате прибыли своим участникам, которые являются иностранными лицами, связанными с недружественными государствами, или подконтрольными им лицами (кроме случаев, когда место регистрации подконтрольных лиц - РФ). Выплата производится на счет типа "С" в соответствии с п. п. 2 - 9 Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 95. Банк России и Минфин России могут выдавать разрешения, освобождающие от соблюдения такого порядка, и определить иной порядок.
Минфин России дал разъяснения по заявлениям о получении указанных разрешений. Сообщается, что оно составляется в свободной форме. В нем нужно указать сведения, по которым можно идентифицировать заявителя, иностранного участника (участников) и связанное с последним иностранное государство. Заявление представляется по почте или нарочно по соответствующему адресу. Заявление и прилагаемые документы можно направить и в электронной форме с использованием электронной подписи. Также резиденту дана рекомендация для оперативного рассмотрения его заявления.
Резиденту до 31 декабря 2022 г. требуется разрешение Банка России для того, чтобы:
- оплачивать долю, вклад, пай в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юрлица - нерезидента;
- осуществлять взнос нерезиденту в рамках договора простого товарищества с инвестированием в форме капвложений (договора о совместной деятельности).
Установлен порядок выдачи таких разрешений.
Банк России разъяснил, что разрешения могут выдаваться как конкретному лицу (лицам), так и неопределенному кругу лиц. В последнем случае информация о разрешении публикуется на сайте Банка России.
Получать индивидуальные разрешения не требуется при соблюдении совокупности определенных условий.
		Указ Президента РФ от 04.05.2022 N 254		
		Указ Президента РФ от 18.03.2022 N 126		
		Решение Совета директоров Банка России от 25.03.2022		
		Решение рабочей группы Банка России от 27.05.2022 N ПРГ-12-4/1113		
		Официальное разъяснение Банка России от 20.05.2022 N 6-ОР		
		Информация: Деятельность Минфина России по выдаче разрешений (Указ N 254)		

Страхование импортных и экспортных кредитов
Утверждены правила страхования импортных кредитов от предпринимательских и (или) политических рисков. По общему правилу страховая сумма по договору страхования в отношении предпринимательских рисков устанавливается в размере не более 90% страховой стоимости, в отношении политических рисков - не более 95% страховой стоимости.
Внесены изменения в правила страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков. В частности, установлено, что расчет и уплата страховой премии и страхового возмещения осуществляются в рублях, если иное не оговорено в договоре страхования.
		Постановление Правительства РФ от 29.04.2022 N 782		
		Постановление Правительства РФ от 22.11.2011 N 964		
		Постановление Правительства РФ от 23.04.2022 N 750		

5. Особенности закупок товаров, работ, услуг

Общие послабления в сфере закупки товаров, работ, услуг по Закону N 44-ФЗ
Уменьшены сроки оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанных услуг, отдельных этапов исполнения контракта. По общему правилу они не могут превышать 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Исключения из этого правила установлены в ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Для ряда заказчиков предусмотрен переходный период.
Внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ, упростившие и ускорившие порядок оплаты по контрактам с казначейским сопровождением. Указанные поправки, в частности, предусматривают, что в 2022 году:
- оплата за поставленные товары по ряду контрактов перечисляется на расчетный счет в банке (без открытия лицевого счета в Федеральном казначействе);
- ряд контрактов освобождены от казначейского сопровождения, если их цена не превышает 5 млн руб.;
- субъекты РФ и муниципальные образования могут самостоятельно определить контракты стоимостью до 50 млн руб., которые подлежат казначейскому сопровождению. Это распространяется на контракты, финансируемые соответственно из бюджета субъекта РФ или местного бюджета.
До 31 декабря 2022 г. заказчик вправе не требовать обеспечить исполнение контракта (гарантийных обязательств). Исключение - случай, когда контракт предусматривает выплату аванса, который не подлежит казначейскому сопровождению.
Правительство РФ определило дополнительные основания для проведения закупки у единственного поставщика. Так, до 31 декабря 2022 г. можно осуществить такую закупку на основании акта Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, местной администрации, которые принимаются в установленных случаях. При осуществлении такой закупки надо соблюсти установленный порядок, в частности выполнить требование о том, что обоснование цены контракта является его неотъемлемой частью. Минфин России уточнил: контракт на основании такого дополнительного случая должен быть заключен не позднее 31 декабря 2022 г. Срок его исполнения с учетом положений бюджетного законодательства может истекать после этой даты.
Предусмотрели новое основание для изменения контракта. Допускается изменить любые существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2023 г., если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Изменение осуществляется на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, местной администрации. Минфин России в частности отметил: Высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ могут предусмотреть в решении условия его применения. В частности, возможность изменить условия контракта может быть поставлена в зависимость от факта совершения сторонами определенных действий. Эти органы власти принимают решения и издают акты в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ.
Подлежат списанию неустойки по контрактам, возникшие из-за санкций недружественных государств и (или) ограничительных мер. Заказчики списывают штрафы и пени с поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в полном объеме, при предоставлении ими соответствующих документов.
Списывается неустойка по контрактам, по которым в 2022 г. обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021-2022 гг. цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта.
Минфин России разъяснил, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не будет включен в РНП, если представит на заседание комиссии уполномоченного органа информацию и документы, подтверждающие, что надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным из-за обстоятельств непреодолимой силы в виде санкций и (или) ограничительных мер (например, санкции введены в отношении закупаемого товара). К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.
В 2022 г. заказчики - получатели средств федерального бюджета (в том числе бюджетные и автономные учреждения) предусматривают в ряде контрактов авансовые платежи в следующих размерах (но не более ЛБО):
1) от 50 до 90% суммы контракта - в обязательном порядке, если денежные средства подлежат казначейскому сопровождению;
2) до 50% - если денежные средства ему не подлежат. В этом случае аванс можно установить и в размере 0%.
Заказчики также могут увеличить размер аванса до указанных размеров или установить в уже заключенных контрактах условие о выплате аванса, если изначально его не было. Изменения можно внести при возникновении обстоятельств, влекущих невозможность исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Для этого надо соблюсти ряд условий, а также учитывать особенности установления размера обеспечения контракта.
Правительство рекомендует учитывать новшества высшим исполнительным органам госвласти субъектов РФ и местным администрациям.
Правительство установило порядок изменения в 2022 г. существенных условий "строительных" контрактов. Внести изменения можно в отношении закрытого перечня условий при возникновении независящих от сторон контракта обстоятельств, которые влекут невозможность его исполнения. Например, допускается изменить спецификации и типы оборудования, предусмотренные в проектной документации. Изменения вносятся в пределах доведенных ЛБО на срок исполнения контракта. Определена процедура подписания сторонами дополнительного соглашения, которое после подписания заказчиком размещается в реестре контрактов.
Кроме того, Правительство РФ продлило право некоторых заказчиков изменять "строительные" контракты при соблюдении ранее установленных Правительством РФ условий. Теперь изменить можно контракты, заключенные до 31 декабря 2022 г.
Кроме того, с соблюдением п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно изменить существенные условия "строительных" контрактов, заключенных до 31 декабря 2022 г. на год и более, цена которых - 1 млн руб. или более, если в ходе их исполнения возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых работы выполнить нельзя.
Банки, которые выдают независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств, должны соответствовать требованиям о наличии кредитного рейтинга на 1 февраля 2022 г.
		Федеральный закон от 28.05.2022 N 146-ФЗ		
		Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ		
		Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ От 16.04.2022 N 680		
		Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 N 505		
		Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 N 446		
		Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 N 417		
		Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 339		
		Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 340		
		Постановление Правительства РФ от 23.03.2022 N 439		
		Информационное письмо Минфина России от 08.04.2022 N 24-01-09/29768		
		Информационное письмо Минфина России от 12.04.2022 N 24-01-07/31697		
		Письмо Минфина России от 28.04.2022 N 09-01-09/39495		

		См. также:
- Как изменить срок государственного и муниципального контракта
- Как подготовить проект государственного, муниципального контракта		

Требования к участникам закупок по Закону N 44-ФЗ
Минфин России указал, как соблюдать положения Указа Президента РФ от 03.05.2022 N 252, Постановления Правительства РФ от 11.05.2022 N 851 при проведении закупок по Закону N 44-ФЗ. Так, к участникам закупки необходимо установить требование по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, в том числе о том, что участник закупки не может находится под российскими санкциями или под контролем лиц, находящихся под такими санкциями. Соответствие такому требованию подтверждают документами, которые уже включают в заявку. При несоответствии участника этому требованию или предоставлении недостоверных сведений необходимо сделать следующее:
- отклонить заявку участника при рассмотрении заявок;
- отстранить участника от участия в закупке или отказаться заключать с ним контракт в любой момент до заключения контракта;
- расторгнуть контракт в одностороннем порядке и направить сведения в РНП.
С 1 июля 2022 г. необходимо устанавливать дополнительное требование к участникам об отсутствии в РНП по Закону N 44-ФЗ сведений о них и других лицах из заявки, включенных в РНП из-за отказа от исполнения контракта в связи с введением в отношении заказчика санкций (мер ограничительного характера). Требование устанавливается, когда заказчик не предусмотрел требование к участникам по ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
		Постановление Правительства РФ от 23.05.2022 N 937		
		Письмо Минфина России от 09.06.2022 N 24-06-06/54846		

Особенности закупки лекарств, медизделий по Закону N 44-ФЗ
Государственные и муниципальные медорганизации могут приобретать лекарства, медицинские изделия и расходные материалы у единственного поставщика при соблюдении условий:
- закупка электронная;
- товары произведены единственным производителем на территории РФ или в стране, не вводившей санкции против России;
- закупка одобрена учредителем медорганизации;
- годовой объем закупок по такому основанию - не более 50 млн руб. для лекарств или расходных материалов и не более 250 млн руб. для медизделий;
- приемка поставленных товаров осуществляется через ЕИС.
Допускается закупка у едпоставщика лекарств и медизделий, не имеющих отечественных аналогов, при условии, что:
- единственный производитель происходит из страны, не вводивший санкции против России;
- едпоставщик внесен в соответствующий реестр.
Приведенные нововведения действуют два года.
Минфин России пояснил: закупки, предусмотренные п. п. 5.1, 5.2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, нельзя проводить в порядке, установленном ч. 12 ст. 93 данного Закона.
Максимальная стоимость закупки у едпоставщика лекарственных препаратов, назначаемых по медпоказаниям, увеличена с 1 млн руб. до 1,5 млн. руб.
Заказчик может проводить электронный запрос котировок при закупке медоборудования, расходных материалов к нему и технических средств реабилитации инвалидов (за исключением медицинских изделий одноразового применения, адсорбирующего белья, подгузников, противопролежневых матрасов и подушек). Это возможно при условии, что НМЦК не более 50 млн. руб. Годовой объем таких закупок не должен превышать 750 млн. руб. Послабление действует до 1 августа 2022 г.
С 25 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г. не действуют требования к формированию лотов при закупке медицинских изделий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.04.2021 N 620.
В 2022 и 2023 гг. закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий не учитываются при определении обязательной доли закупок у СМП и СОНКО, предусмотренной ч. 1 ст. 30 Закона 44-ФЗ. Правило действует для заказчиков - федеральных и региональных органов исполнительной власти, подведомственных им госучреждений и ГУП, а также муниципальных медицинских организаций.
		Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ		
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 64-ФЗ		
		Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 297		
		Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 374		
		Информационное письмо Минфина России от 12.04.2022 N 24-01-07/31697		

Особенности проведения строительных закупок "под ключ" по Закону N 44-ФЗ
До 1 января 2024 г. предметом одного контракта могут быть работы по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства и поставка оборудования, необходимого для его эксплуатации. Это возможно, когда в проектной документации объекта капстроительства предусмотрено такое оборудование. В контракте необходимо раздельно указать стоимость "строительных" работ и стоимость поставки оборудования, предусмотренного проектной документацией.
		Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ		

Особенности размещения в ЕИС сведений по Закону N 223-ФЗ
Введение санкций со стороны недружественных стран или принятие ограничительных мер непосредственно в отношении осуществляющего закупку заказчика (для кредитной организации - в отношении нее или ее контролирующего лица) является основанием для обязательного неразмещения в ЕИС информации:
- о закупке товаров, работ, услуг;
- поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заключен договор по результатам закупки.
Минфин России разъяснил следующее:
- такие заказчики применяют приведенное правило ко всем закупкам, в том числе находящимся на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с 07.03.2022 либо со дня, когда в отношении заказчика введены санкции (ограничительные меры);
- они проводят конкурентные закупки (в том числе электронные) закрытым способом. Такие закупки в электронной форме проводятся только на специальных электронных площадках;
- они проводят неконкурентные закупки, при которых информация не размещается в ЕИС. При проведении таких закупок в электронной форме учитывают необходимость обеспечить меры по защите размещаемых и формируемых информации и документов;
- закупки, осуществляемые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 N 301, не включают в план закупок, не учитывают при расчете соответствующих годовых стоимостных объемов для определения объема закупок у субъектов МСП. Сведения о заключенных договорах с 07.03.2022 не включают в реестр договоров. В отношении договоров, информация о заключении которых размещена в реестре до указанной даты, в реестр не включаются сведения об исполнении, изменении и расторжении.
		Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 301		
		Информационное письмо Минфина России от 18.04.2022 N 24-01-09/34211		
		Письмо Минфина России от 14.03.2022 N 24-03-08/18813		

Поддержка субъектов МСП и самозанятых при закупках по Закону 223-ФЗ
Сокращен срок оплаты по договорам с СМСП и самозанятыми, заключенных в целях исполнения требований Постановления N 1352.
Оплатить товары (работы, услуги) по таким договорам (отдельным этапам) необходимо в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке, если они заключены по результатам закупок, проводимых между любыми участниками, в том числе данными субъектами либо закупок, проводимых только среди этих субъектов (п.п. 14(3), 28 Положения об особенностях участия СМСП в закупках).
Если установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа данных субъектов, то в документацию включается обязательное условие о том, что срок оплаты по договорам с ними составляет не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке (п. 32(1) Положения об особенностях участия СМСП в закупках).
		Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 N 417		

Отдельные особенности проведения закупок и изменения договоров по Закону N 223-ФЗ
Запрещено без согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти закупать в рамках Закона N 223-ФЗ:
- иностранное программное обеспечение, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, с целью его использования на принадлежащих заказчикам значимых объектах критической информационной инфраструктуры;
- услуги, необходимые для использования этого ПО на таких объектах.
Запрет не касается заказчиков - организаций с муниципальным участием.
С 1 января 2025 г. заказчикам - органам госвласти запрещается использовать иностранное ПО на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
Юрлицам, осуществляющим закупки по Закону N 223-ФЗ, рекомендовано в заключаемых договорах, подлежащих исполнению в 2022 г., устанавливать аванс в размере не менее 50% от НМЦД при условии обеспечения надлежащего контроля за расходованием таких средств.
Минфин России указал: если иное не предусмотрено положением о закупке заказчика, заключенным договором, то стороны вправе по соглашению сторон внести изменения в договор в порядке, определенном гл. 29 ГК РФ, в том числе в случае существенного изменения обстоятельств. Если в положении о закупке нет такой возможности, заказчик вправе внести в него необходимые изменения.
В Законе N 223-ФЗ закрепили максимальный срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги. По общему правилу он не должен превышать 7 рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги. Другой срок может быть предусмотрен законодательством РФ, Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Кроме того, иной срок оплаты заказчик вправе установить в положении о закупке. В документ необходимо включить конкретные сроки оплаты и (или) порядок их определения, а также перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых они применяются.
Правительство рекомендовало заказчикам по Закону N 223-ФЗ при изменении существенных условий "строительных" договоров учитывать порядок, установленный для изменения в 2022 г. "строительных" контрактов, заключенных по Закону N 44-ФЗ.
		Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ		
		Указ Президента РФ от 30.03.2022 N 166		
		Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 680		
		Информационное письмо Минфина России от 19.04.2022 N 28-05-07/34796		
		Информационное письмо Минфина России от 11.04.2022 N 24-07-08/30988		

		См. также: Готовое решение: Есть ли ограничения для закупки программного обеспечения по Закону N 223-ФЗ		

Особенности проведения строительных закупок "под ключ" по Закону N 223-ФЗ
С 1 июля 2022 г. предметом одного договора могут быть одновременно:
- подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, работы по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства. Если проектная документация объекта капстроительства предусматривает оборудование, необходимое для его эксплуатации, наряду с выполнением указанных работ в предмет договора можно включить поставку такого оборудования;
- выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства и поставка оборудования, необходимого для его эксплуатации. Это касается случая, когда проектная документация объекта капстроительства предусматривает такое оборудование.
		Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ		

6. Меры господдержки физических лиц

Общие меры поддержки физических лиц
На сайте Правительства РФ заработал навигатор в виде анкеты, который помогает сориентироваться в мерах господдержки.
Уточняются некоторые сроки государственного кадастрового учета и госрегистрации прав (например, в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства). Регламентированы сроки проведения кадастровых работ в отношении некоторых участков, включая названные.
На три года продлены российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истекает (истек) в 2022 - 2023 гг. В эти документы не требуется вносить изменения.
Установлены особенности регулирования в 2022 г. земельных отношений в РФ. В частности, изменен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
До 1 октября 2022 г. введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве граждан по заявлениям, подаваемым кредиторами.
Минюст России дал разъяснения по действию моратория. Сообщается, что приостановление исполнительных производств возможно в отношении только тех граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.
Резиденты-физлица могут совершать (исполнять) безвозмездные сделки (операции), которые влекут право собственности на недвижимое имущество, с иностранными физлицами, связанными с недружественными странами. Есть условие - стороны сделок (операций) должны быть супругами или близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом РФ.
		Федеральный закон от 01.05.2022 N 124-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353		
		Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 629		
		Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497		
		Информация Правительства РФ от 06.05.2022		
		Указ Президента РФ от 04.05.2022 N 254		
		Письмо Минюста России от 07.05.2022 N 04-52513/22		

Поддержка в сфере занятости
В 2022 г. в службах занятости оказывается дополнительное содействие гражданам, зарегистрированным для поиска работы. Помимо помощи гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, оказывается содействие гражданам:
- под риском увольнения (в связи с предстоящими ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников);
- переведенным на неполный рабочий день (смену, рабочую неделю) по инициативе работодателя;
- в отпуске без сохранения зарплаты;
- работодатель которых принял решение о простое;
- к работодателю которых применена процедура, применяемая в деле о банкротстве.
Службы занятости оказывают помощь не только с временным трудоустройством и профобучением, но и в том числе с открытием собственного дела (включая единовременную финансовую помощь при регистрации юрлица, КФХ, регистрации в качестве ИП и постановке на учет как плательщика налога на профессиональный доход).
Зарегистрировать ООО или ИП через сервис "Государственная онлайн-регистрация бизнеса" можно за один рабочий день. Регистрация общества в этот срок возможна, если соблюдены три условия:
- использован типовой устав;
- решение о создании ООО подготовлено в указанном сервисе;
- единственный учредитель является руководителем ООО.
В 2022 г. в случае приостановки работодателем производства (работы) работник может быть временно переведен на работу к другому работодателю по направлению центра занятости. Для этого требуется письменное согласие работника. Временный работодатель заключает с ним срочный трудовой договор с возможностью продления. На период временного перевода первоначально заключенный трудовой договор приостанавливается, но течение срока его действия не прерывается. После прекращения срочного трудового договора первоначальный договор возобновляет действие в полном объеме. Условия и порядок временного перевода установлены Правительством РФ. Минтруд России разъяснил вопросы взаимодействия центров занятости населения, работодателей и работников в рамках реализации такого временного перевода, а также вопросы оформления трудовых и иных связанных с ними отношений при таком временном переводе (в том числе передачи сведений в ПФР и Росстат, социального страхования и учета военнообязанных).
Руководителям регионов поручено проводить оперативный мониторинг ситуации на рынке труда и реализовывать меры проактивной поддержки занятости населения.
Граждане, которые потеряли работу или находятся под риском увольнения, могут бесплатно пройти профобучение или получить дополнительное профобразование в рамках нацпроекта "Демография". Список доступных в регионе направлений для обучения размещен на портале "Работа России". Там же можно подать заявку на обучение.
Организации и ИП могут получить господдержку при трудоустройстве некоторых категорий граждан в возрасте до 30 лет. Субсидии предоставляются для частичной компенсации затрат на выплату им зарплаты. Определена формула расчета субсидии.
Скорректированы правила получения юрлицами и ИП в 2022 г. господдержки при трудоустройстве некоторых категорий граждан. В частности, добавлены новые категории граждан для трудоустройства. К ним отнесли, например, безработных, которые были уволены из-за ликвидации организации (либо прекращения деятельности ИП) или сокращения штата.
В Москве для трудоустройства работников иностранных компаний, которые приостановили свою деятельность или планируют сокращение сотрудников, открыт кадровый центр (флагманский центр "Моя работа") czn.mos.ru.
В 2022 г. выделяются межбюджетные трансферты регионам для финансирования затрат работодателей:
- на частичную оплату труда - при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости для поиска работы, включая безработных граждан;
- частичную оплату труда и материально-техническое оснащение - при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения (введены режим неполного рабочего времени, простой, временно приостановлены работы, предоставлены отпуска без сохранения зарплаты и др.).
Предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов регионам для реализации региональных программ по профобучению и дополнительному профобразованию работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.
Осуществляется финансирование мероприятий по организации профобучения и дополнительного профобразования зарегистрированных в службе занятости безработных граждан и работников, находящихся под риском увольнения.
		Указ Президента РФ от 16.03.2022 N 121,		
		Постановление Правительства РФ от 30.03.2022 N 511		
		Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 N 409		
		Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 N 398		
		Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 376		
		Информация ФНС России "Сократился срок регистрации создания юрлиц и ИП"		
		Информация с официального сайт Минтруда России		
		Письмо Минтруда России от 01.06.2022 N 14-4/10/В-7208		

Налогообложение процентов по вкладам, материальной выгоды и имущества, полученного от иностранной организации
Проценты по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, полученные в 2021 и 2022 гг., не облагаются НДФЛ. Правило действует в отношении доходов, полученных с 1 января 2021 г.
С 2023 г. меняется расчет процентов по вкладам (остаткам на счетах) для целей НДФЛ. Для определения суммы, сверх которой проценты облагаются налогом, используется максимальная ключевая ставка Банка России из действовавших на 1-е число каждого месяца в году.
Доходы в виде материальной выгоды, полученные в 2021 - 2023 гг., не облагаются НДФЛ. Правило действует в отношении доходов, полученных с 1 января 2021 г. Налог, который налоговый агент удержал с материальной выгоды, полученной в 2021 - 2022 гг., возвращается им в установленном порядке как излишне удержанный.
Доходы в виде имущества (кроме денежных средств) и имущественных прав, полученных в собственность от иностранной организации в 2022 г., не облагаются НДФЛ. Обязательные условия освобождения от налога:
- налогоплательщик являлся контролирующим лицом и (или) учредителем этой организации по состоянию на 31 декабря 2021 г.;
- имущество (права) принадлежали иностранной организации по состоянию на 1 марта 2022 г.;
- налогоплательщик подал вместе с декларацией заявление в произвольной форме об освобождении таких доходов и необходимые документы.
Правило распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
При последующей продаже такого имущества или имущественных прав налогоплательщик может уменьшить доход от продажи на стоимость имущества (имущественных прав) по данным учета передающей иностранной организации, но не выше рыночной стоимости на дату их получения.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		
		Письмо ФНС России от 28.03.2022 N БС-4-11/3695@		

Транспортный налог и налог на имущество физических лиц
Отменены повышающие коэффициенты 1,1 и 2 транспортного налога в отношении автомобилей со средней стоимостью до 10 млн руб. (включительно). Правило применяется начиная с расчета налога за 2022 г.
При исчислении транспортного налога за 2022 г. Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. (2022 год), размещенный на сайте Минпромторга России, применяется к автомобилям средней стоимостью от 10 млн руб.
Транспортный налог за 2021 г. исчисляется по старым правилам. В налоговых уведомлениях за 2021 г. при его расчете могут использоваться в том числе коэффициенты 1,1 и 2.
Определены особенности исчисления налога на имущество физлиц в 2023 г. Если кадастровая стоимость объекта недвижимости, внесенная в ЕГРН и применяемая с 1 января 2023 г., больше стоимости из ЕГРН, применяемой с 1 января 2022 г., для расчета налоговой базы используются показатели 2022 г. Правило не действует, если стоимость объекта увеличилась из-за изменения его характеристик.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 67-ФЗ		
		Письмо ФНС России от 28.03.2022 N БС-4-21/3670@		
		Информация ФНС России		

Открытие банковских счетов физлиц
Кредитные организация до 31 декабря 2022 г. при соблюдении ряда условий могут открыть банковский счет (вклад) клиенту - физлицу без его личного присутствия либо его представителя при переводе этим клиентом денежных средств со своего банковского счета (вклада), открытого в кредитной организации, подпавшей под санкции, в другую кредитную организацию.
		Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ		
		Указ Президента РФ от 28.02.2022 N 79		

		См. также: Валютные операции, выкуп акций ПАО, банковские счета физлиц: какие спецмеры приняли в конце февраля - начале марта 2022 года		

Поддержка заемщиков ликвидируемых банков
Приняты меры поддержки заемщиков ликвидируемых банков. В рамках этих мер Агентство по страхованию вкладов фиксирует на 18 февраля 2022 г.:
- процентные ставки для мировых соглашений и соглашений о реструктуризации задолженности;
- валютный курс по кредитам, оформленным в иностранной валюте.
При обращении заемщика в Агентство временно прекращается начисление неустойки, штрафов, пеней и иных санкций, возникших после 28 февраля 2022 г. Заемщик освобождается от них до 30 сентября 2022 г.
До конца 2022 г. приостанавливается принудительное выселение должников из жилья, на которое обращено взыскание.
Заемщики-военнослужащие и члены их семей могут получить кредитные каникулы. С 28 февраля по 30 сентября 2022 г. по их запросу им могут предоставить отсрочку платежей по кредиту на срок до 6 месяцев и временно снизить процентную ставку до 0%.
Полная информация о мерах поддержки представлена на сайте Агентства в разделе "Для заемщиков ликвидируемых банков".
		Информация ГК "Агентство по страхованию вкладов"		

Предоставление кредитных каникул физлицам и иные меры поддержки заемщиков-физлиц
Изменены условия льготных ипотечных программ: по договорам, заключенным с 21 июня 2022 г., снижена процентная ставка по льготной ипотеке до 7% годовых. Программа действует до конца 2022 г.
Действие Правил о возмещении кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам распространено на выдачу гражданам РФ кредитов (займов) для строительства на территории РФ индивидуальных жилых домов своими силами или приобретения земельных участков в РФ и осуществления на них такого строительства. Одним из условий возмещения недополученных доходов является госрегистрация права собственности заемщика на дом в течение 12 месяцев со дня заключения кредитного договора. Правила действуют в отношении кредитных договоров, заключенных по 31 декабря 2022 г. (включительно).
Заемщики-физлица (в том числе ИП) могут обратиться к кредитору за предоставлением отсрочки платежей по договорам кредита и займа, заключенным до 1 марта 2022 г. Это можно сделать в период с 1 марта по 30 сентября 2022 г.
Отсрочка предоставляется не более чем на 6 месяцев. Ее предоставят физлицу в порядке ст. 6 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ при соблюдении ряда условий. Среди них снижение дохода более чем на 30%. Еще одно важное условие - сумма кредита (займа) не должна превышать максимальный размер.
ИП, относящийся к МСП, может обратиться за кредитными каникулами по правилам, установленным для МСП. Однако есть ограничение: по одному и тому же кредитному договору (договору займа) кредитные каникулы можно получить либо как физлицо, либо как МСП. ИП получит их, даже если уже обращался за кредитными каникулами в срок до 30 сентября 2020 г. в связи с распространением COVID-19.
С 28 февраля 2022 г. до окончания срока действия договоров кредита (займа), обеспеченных ипотекой, ограничена величина переменной процентной ставки по таким договорам. Положения распространяются на ипотечные договоры, заключенные до 27 февраля 2022 г. в целях, не связанных с осуществлением физлицом предпринимательской деятельности.
Банк России рекомендовал кредитным организациям удовлетворять просьбы заемщиков о реструктуризации кредитов, если речь об изменении валюты обязательства с иностранной валюты на рубли. Рекомендации даны в отношении кредитных договоров, которые одновременно:
- обеспечены ипотекой;
- заключены до 22 февраля 2022 г.;
- не связаны с предпринимательской деятельностью;
- обязательство по ним выражено в иностранной валюте или привязано к ее курсу.
		Федеральный закон от 26.03.2022 N 71-ФЗ		
		Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 806		
		Постановление Правительства РФ от 20.06.2022 N 1109		
		Постановление Правительства РФ от 31.05.2022 N 993		
		Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 352		
		Информационное письмо Банка России от 28.03.2022 N ИН-02-59/41		

Установлен четвертый этап амнистии капиталов
С 14 марта 2022 г. по 28 февраля 2023 г. можно подать декларацию в рамках четвертого этапа амнистии капиталов. По сравнению с третьим этапом добавилась возможность задекларировать наличные деньги. Помимо акций, облигаций (ценных бумаг), можно легализовать любые финансовые активы, в частности производные финансовые инструменты.
Форму декларации можно скачать на сайте ФНС России. На нем запущена специальная промостраница.
Участники четвертого этапа амнистии капиталов освобождены от уголовной, административной, налоговой ответственности за деяния, совершенные до 1 января 2022 г. Взыскание не уплаченного налога, обязанность по уплате которого возникла до 01.01.2022, также не производится (кроме налогов в отношении прибыли или имущества КИК).
Для декларантов, которые являются контролирующими лицами КИК, есть особенности. ФНС России дала разъяснения о них.
		Федеральный закон от 09.03.2022 N 48-ФЗ		
		Федеральный закон от 09.03.2022 N 49-ФЗ		
		Федеральный закон от 09.03.2022 N 52-ФЗ		
		Федеральный закон от 04.03.2022 N 31-ФЗ		
		Письмо ФНС России от 28.04.2022 N ШЮ-4-13/5217@		
		Информация ФНС России		

		См. также: Готовое решение: Как заполнить и подать специальную декларацию по четвертому этапу амнистии капитала		

Социально-экономическая поддержка населения
Президент РФ поручил главам регионов принять меры, обеспечивающие социально-экономическую стабильность.
Одна из мер - это адресная поддержка граждан РФ, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также адресная и иные виды поддержки самозанятых граждан, ИП и организаций.
Названы меры в сфере занятости населения.
Должен проводиться мониторинг розничных цен на товары первой необходимости, лекарства, медизделия и их наличия в организациях торговли.
В регионах могут вводиться и иные меры по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения.
С 28 февраля 2022 г. до 1 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г. Эта же величина ключевой ставки применяется в указанный период при расчете суммы процентов, которая включается в цену договора об установке индивидуального, общего или коллективного прибора учета используемого энергоресурса, если в этом договоре есть условие о рассрочке.
Установлены ежемесячные выплаты на детей от 8 до 17 лет. Они предоставляются семьям с низкими доходами на детей, являющихся гражданами РФ и постоянно проживающих в РФ. Размер выплат зависит от уровня доходов семьи. Основные требования к порядку и условиям предоставления выплаты, примерный перечень необходимых документов (сведений) и типовая форма заявления о назначении выплаты утверждены Правительством РФ. Подать заявление можно на портале Госуслуг. В связи с появлением таких выплат Правительство РФ распорядилось выделить бюджетные ассигнования на 2022 г. из своего резервного фонда.
Определены особенности некоторых мер соцподдержки. Изменены требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и перечень необходимых для этого документов (сведений). В частности, в 2022 г. при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы заявителя и членов его семьи, с которыми расторгнут трудовой договор с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными на день подачи соответствующего заявления. Правило действует при назначении:
- ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка;
- ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет.
Утвержден порядок назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей в г. Москве. Размер ежемесячного пособия на ребенка устанавливается в процентах от прожиточного минимума для детей в г. Москве в зависимости от среднедушевого дохода семьи. Пособия назначаются, если семья не получает предусмотренные на федеральном уровне ежемесячные пособия (выплаты) на детей от 8 до 17 лет. Заявление можно заполнить на портале mos.ru.
В г. Москве для граждан, потерявших работу, изменен порядок расчета среднедушевого дохода семьи для получения социальной поддержки. Правило действует при обращении до 31 декабря 2022 г. включительно, в частности, за назначением ежемесячного пособия на ребенка.
С 1 июня 2022 г. на 10% увеличены:
- МРОТ (до 15 279 руб. в месяц);
- величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленная Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ на 2022 г.
В Москве с 1 июня 2022 г. на 10% повышены:
- минимальная заработная плата (до 23 508 руб. в месяц);
- величина прожиточного минимума. Например, для трудоспособного населения он составляет 23 508 руб., а для пенсионеров - 15 410 руб.
		Указ Президента РФ от 31.03.2022 N 175		
		Указ Президента РФ от 16.03.2022 N 121		
		Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 630		
		Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 N 973		
		Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 769		
		Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 474		
		Постановление Правительства Москвы от 31.05.2022 N 936-ПП		
		Постановление Правительства г. Москвы от 26.04.2022 N 631-ПП		
		Постановление Правительства г. Москвы от 12.04.2022 N 553-ПП		
		Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2022 N 887-р		
		Информация Минтруда России от 26.04.2022		
		Информация с сайта Мэра Москвы от 31.05.2022		

Изменения в обучении лиц, прервавших учебу за границей
Для граждан, вынужденных прервать обучение за рубежом из-за недружественных действий иностранных государств, установлены особенности проведения в 2022 г. государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
В 2022 г. для граждан РФ, которые прибыли из недружественных стран, полученные там образование и (или) квалификация признаются на основе практики признания аналогичного образования и (или) квалификации без направления запросов в компетентные органы и организации таких стран. В некоторых случаях можно не представлять оригинал документа об иностранном образовании и (или) квалификации и приложения к нему, а срок признания не может превышать 8 рабочих дней.
Утверждены особенности приема на обучение по программам высшего образования, имеющим госаккредитацию, и программам подготовки в аспирантуре (адъюнктуре), в том числе в порядке перевода. Правила распространяются на лиц, прибывших в Россию в 2022 г. и утративших возможность поступать или продолжать учебу за рубежом. В частности, российские граждане принимаются на первый курс обучения по программам бакалавриата и специалитета после прохождения вступительных испытаний. Их перечень устанавливает организация, осуществляющая образовательную деятельность. Возможно использование результатов ЕГЭ (при наличии). В порядке перевода граждан РФ принимают на вакантные бюджетные места и (или) вакантные места по договорам об оказании платных образовательных услуг с 100-процентной компенсацией стоимости обучения за счет средств от внебюджетной деятельности организаций.
В 2022 г. Правительство РФ вправе установить:
- особенности приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования для граждан, прервавших обучение за рубежом из-за недружественных действий иностранного государства;
- дополнительные контрольные цифры приема на обучение по программам магистратуры за счет федерального бюджета. Минобрнауки России распределяет такие цифры образовательным организациям без проведения публичного конкурса.
Пользуясь этим правом, Правительство РФ установило 30 тыс. дополнительных контрольных цифр. Они не влияют на долю мест, выделенных для приема на целевое обучение за счет средств федерального бюджета на 2022 г.
		Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 584		
		Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 N 434		
		Федеральный закон от 28.05.2022 N 153-ФЗ		
		Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 N 538		
		Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2022 N 1508-р		

Меры поддержки в г. Москве
Установлена возможность компенсировать административные штрафы, назначенные за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности в Москве в связи с коронавирусом. Компенсация предусмотрена для штрафов, постановления о назначении которых вынесены в связи с возбуждением и (или) рассмотрением органами исполнительной власти г. Москвы, государственными казенными учреждениями г. Москвы дел о правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы. Обратиться за компенсацией можно не позднее 31.12.2022. Определены случаи, когда компенсация не предоставляется. Кроме того, прекращена работа по взысканию назначенных, но не оплаченных штрафов за нарушение ковидных ограничений. Исключение составляет случай, когда не соблюдается режим изоляции в период заболевания COVID-19.
		Постановление Правительства Москвы от 24.05.2022 N 921-ПП		
		Пресс-релиз Мэра Москвы от 25.05.2022		

7. Изменения в валютном законодательстве для физических лиц
Граждане, которые еще не выбрали установленный лимит получения наличной валюты со своих валютных счетов или вкладов, могут получить наличными как доллары, так и евро. Лимит - 10 тыс. долларов США или их эквивалент в евро. При необходимости конвертация проводится по курсу банка, но выдаваемая сумма не может быть меньше суммы, рассчитанной с использованием официального курса Банка России на день выдачи. При открытии валютного счета или вклада начиная с 9 марта 2022 г. средства выдаются только в рублях. Выплачиваемая сумма не может быть меньше суммы, рассчитанной на день выплаты по официальным курсам иностранных валют Банка России для конвертации иных валют по отношению к рублю. Порядок действует по 9 сентября 2022 г.
Также в рублях выдаются суммы:
- при получении перевода без открытия счета из банков за пределами РФ;
- остатка с электронных кошельков.
Банк России дал разъяснения по отдельным вопросам применения указанного временного порядка, в том числе про переоформление вкладов и счетов в иностранной валюте. Уточнено, что предусмотренные временным порядком ограничения не распространяются на снятие иностранной валюты по картам через банкоматы за границей.
До 9 сентября 2022 г. кредитные организации должны выдавать наличную иностранную валюту со вкладов или валютных счетов физлиц без взимания комиссии. Комиссия не взимается и за осуществляемую в целях такой выдачи конвертацию иностранной валюты в доллары США. Если банк получил за это комиссию в период с 9 марта до 9 сентября 2022 г., ее необходимо вернуть по заявлению физлица.
Запрещены в том числе наличные конверсионные операции между иностранными валютами без участия рублей.
В банке можно купить драгоценные металлы в слитках за иностранную валюту. Уполномоченным банкам разрешено продавать их физлицам за иностранную валюту.
Граждане могут без ограничений приобретать в банках любую наличную иностранную валюту. Исключение составляют доллары США и евро, поскольку до 9 сентября 2022 г. банки могут продать их, только если они поступили в кассу банка начиная с 9 апреля 2022 г.
Установлен запрет на вывоз из России наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долл. США и рассчитанной по официальному курсу Банка России, установленному на дату вывоза.
Установлены ограничения по займам в иностранной валюте и переводам денежных средств.
По общему правилу запрещено:
- предоставлять займы в иностранной валюте нерезидентам;
- зачислять иностранную валюту на свои зарубежные счета (вклады);
- переводить деньги без открытия банковского счета с помощью иностранных электронных средств платежа;
- совершать ряд операций, сумма которых превышает установленный Советом директоров Банка России размер.
Такие сделки (операции) можно осуществлять только с разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. Для получения разрешения следует обратиться с заявлением в Минфин России.
Банк России разъяснил, что отраженные в п. 3 Указа Президента РФ от 28.02.2022 N 79 ограничения для резидентов распространяются также на граждан РФ, проживающих более 183 дней за пределами территории РФ. Дело в следующем: в целях применения этого Указа необходимо руководствоваться определенным в ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ понятием "резидент", под которым понимается физическое лицо, являющееся гражданином РФ.
Разрешено (без ограничения срока):
- зачислять на зарубежные счета (вклады) иностранную валюту, полученную от нерезидентов в качестве зарплаты, арендной платы, купонов, дивидендов по ценным бумагам и иных процентных платежей;
- переводить иностранную валюту с зарубежных счетов, открытых до 1 марта 2022 г., на другие зарубежные счета, информация о которых раскрыта налоговым органам. Если счета, на которые переводится валюта, открыты в банках на территории иностранных государств, не относящихся к недружественным, ограничения по дате открытия счета, с которого переводятся средства, нет;
- зачислять иностранную валюту в размере, не превышающем ограничения, установленные Банком России, на свои зарубежные счета (вклады) со своих счетов, открытых в российских банках, а также переводом без открытия банковских счетов (включая переводы электронных денежных средств);
- зачислять на зарубежные счета (вклады) иностранную валюту, полученную от нерезидентов по сделкам (операциям), влекущим возникновение права собственности на недвижимость за границей. Это же правило действует в отношении валюты, полученной по сделкам (операциям), по которым возникло право собственности на ценные бумаги, а также в результате погашения ценных бумаг, которые хранятся у зарубежных организаций финансового рынка, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, их хранение за пределами РФ.
Для физлиц - резидентов РФ продлен срок сдачи отчета (форма по КНД 1112520) за 2021 г., представляемого в отношении зарубежных счетов, вкладов в банках (иных организациях финансового рынка), а также электронных средств платежа иностранных поставщиков платежных услуг. Отчет за 2021 г. нужно подать в налоговый орган до 1 декабря 2022 г.
Допускается заключать соглашения об изменении условий (реструктуризации) займов нерезидентам в иностранной валюте, предоставленных до 1 марта 2022 года.
До 30 сентября 2022 г. включительно для физлиц ограничена сумма переводов денежных средств за рубеж.
Резиденты, нерезиденты из дружественных стран могут переводить в течение календарного месяца:
- не более 150 тыс. долл. США или эквивалентной суммы в другой иностранной валюте - со своего счета в российском банке на свой счет или другому физлицу за рубежом;
- не более 10 тыс. долл. США или в эквивалентной суммы в другой валюте - через компании, оказывающие услуги по переводу денежных средств без открытия счета.
Физлица - нерезиденты из дружественных стран, работающие в России по трудовым или гражданско-правовым договорам, дополнительно могут также переводить средства с российских счетов за рубеж в рублях и валюте в размере зарплаты или платы за выполнение работ и оказание услуг и делать такие же перечисления без открытия счета.
Нерезиденты из недружественных стран, работающие в России по трудовым или гражданско-правовым договорам, могут переводить средства с российских счетов за рубеж в рублях и валюте в размере зарплаты или платы за выполнение работ и оказание услуг и перечислять за рубеж эти средства без открытия счета.
Суммы переводов рассчитываются по официальному курсу Банка России к рублю на дату поручения на осуществление перевода.
До 30 сентября 2022 г. включительно запрещены переводы за рубеж с банковских счетов не работающих в России физлиц - нерезидентов из стран, поддерживающих санкции. То же касается действия ограничений на переводы средств физлиц - нерезидентов из таких стран со счетов российских брокеров.
Определен временный порядок расчетов с некоторыми правообладателями. Данный порядок не применяется, в частности к платежам, которые не превышают 100 тыс. руб. или сумму в иностранной валюте, эквивалентную указанной сумме, осуществляемым физлицом - резидентом, когда он использует результат интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, если целью этого использования не является получение прибыли или дохода.
		Федеральный закон от 14.03.2022 N 55-ФЗ		
		Указ Президента РФ от 05.03.2022 N 95		
		Указ Президента РФ от 01.03.2022 N 81		
		Указ Президента РФ от 27.05.2022 N 322		
		Указ Президента РФ от 28.02.2022 N 79		
		Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 295		
		Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 476		
		Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 N 977		
		Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 N 430-р		
		Информация Банка России от 16.05.2022		
		Письмо Банка России от 08.04.2022 N 12-4-ОГ/6717		
		Письмо Банка России от 25.03.2022 N 08-36-2/2219		
		Официальное разъяснение Банка России от 18.03.2022 N 2-ОР		
		Информация Банка России от 07.06.2022		
		Информация Банка России от 19.05.2022		
		Информация Банка России от 01.04.2022 "Банк России смягчает ограничения на переводы средств за рубеж для физических лиц"		
		Информация Банка России от 11.03.2022		
		Информация Банка России от 09.03.2022		
		Решение Совета директоров Банка России от 11.03.2022		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 14.06.2022 N 62/1		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 30.05.2022 N 56/1		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 06.04.2022 N 26		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 14.03.2022 N 9		
		Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 10.03.2022 N 7, утв. Минфином России 12.03.2022 N 05-06-10/ВН-11081		
		Информация ФНС России		

		См. также:
- Лимит на вывоз валюты и ограничения в работе с иностранными контрагентами: обзор новых мер
- Антикризисные меры: обзор последних новостей